今屆政府風雨不斷,亂象紛呈,經過一年實踐,證明香港管治仍未摸到一條出路,商人治港失敗,公務員治港更失敗,而專業人士治港恐怕也好不到哪裏。於是,近日又有人提出,不如試試政黨治港,放手香港行政黨政治之路。
在香港,政黨政治恍如鬼魅,若有若無,沒人能說得清狀況。有人說立法會勢大,政黨政治已現實存在,有人卻說《基本法》規定香港實行行政主導,政黨政治永遠不可能發生。而朝廷對政黨政治更加百般避諱,態度含糊,一方面暗中扶掖嫡系政黨發展,一方面又在憲制設計上處處設限羈絆政黨發展,其中最典型的就是仍牢牢套緊特首不能具備政黨背景的緊箍咒。
只是形勢比人強,回歸十六年,香港管治愈走愈亂,特首有權無票,政黨有票無權,這個解不開的死結已把港府施政纏得東歪西倒,行政主導早是名不副實,朝廷對香港採納政黨政治的心結也開始有鬆解迹象。尤其今屆政府施政舉步維艱,立法會阻力有增無減,特首欠缺政黨支持的困局更形突出,近日擴建堆填區遇阻就是例子。雖稱建制派手握議會大多數票,能為港府政策護航,但一到關鍵的骨節眼上,政黨說不賣帳就不賣帳,行政主導云乎哉。
有左派核心指,據知國務院轄下的港澳政策委研究所仍在研究香港推行政黨政治的可行性,朝廷似乎未落閘排拒。尤其面對一七年特首普選將至,下屆港府管治成了重中之重,朝廷對政黨政治更是舉棋不定,換言之,香港實行政黨政治不是絕對不可能。建制派政黨高層近日又再重提政黨政治,可能就是這個底因。
當然,研究還研究,政黨政治會否成真還是沒人說得準,因為朝廷的決策往往是由最高層拍一拍腦袋決定。事實上,朝廷對香港政黨政治的最大憂慮,不是香港失控,而是神州變天,外部勢力一直意圖借香港影響內地政局,若然香港行了政黨政治,有了政黨輪替,內地的一黨專政格局便有可能動搖。
王俞