神州城管大軍臭名昭著。日前，陝西延安城管將小販打倒在地後，其中一名城管還跳起雙腳猛踹小販頭臉，暴力血腥執法至極，再度引起社會對城管問題的廣泛討論。
城管作為政府管理市容街貌的執法者，吃喝全是老百姓的，理應文明執法，為民服務；但現實中的城管卻倒行逆施，倚仗手中大權，動輒對百姓打砸搶奪、拳腳相加，甚至置人於死地。
早前，浙江臨海城管疑將七旬菜販毒打致死，四川德陽一小販慘遭城管暴打，奄奄一息；江蘇常熟城管在眾目睽睽下，將一名賣水果女販毆至昏迷；即使是天子腳下的北京，城管亦如惡霸，對開摩的維生的殘疾女子惡行惡相，一名男子路見不平，輕責對方，竟遭城管叉頸及用鐵鏈施暴。身為公僕，如此粗暴濫權，殘民以逞，與流氓土匪又有甚麼區別？
內地官員「以人為本，執政為民」常掛嘴邊，實際卻是「以民為敵，無法無天」。城管兇悍對待者，大多是失業人員、進城務工農民，以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，這些人依靠最低廉的小攤小販維繫最基本的生活，其艱難處境令人堪憐。可惜，不少城管不僅毫無憐憫之心，反而對弱勢小販呼喝打罵。城管早已不是市場秩序的「守護神」，而淪為欺凌百姓、濫權違法的代名詞，更令政府公信力蕩然無存。
更荒謬的是，延安城管暴力執法醜聞曝光後，當局竟推諉搪塞，將罪責歸咎於協助城管的「臨時工」，以圖拿臨時工祭旗，並劃清界線，逃避責任。事發至今，除涉嫌行兇的城管協管員被刑事拘留，另一人行政拘留，以及其他六名協管員作為替死鬼被解聘外，延安市城管局領導竟無一人站出來道歉，更無領導主動承擔責任，反把施暴惡政推得一乾二淨。執政當局口中唸唸有詞的官員問責，一旦東窗事發，誰也不願問責。
其實，所謂「臨時工」，已成為不少政府部門的替罪羊。執法機構一旦出事，幾乎所有惡事醜事都是臨時工幹的，無論城管暴力、交警亂罰、強拆強遷，以至抄襲文稿、弄虛作假、上班打牌，統統是臨時工，公務員則「事不關己高高掛起」。把臨時工當作擋箭牌，似已成為當下權力的一種共識。
地方政府之所以熱衷聘用臨時工，其奧秘在於：一些執法部門沉迷於「以暴制暴」，公務員不便也不願出手，於是有意招收一些有暴力傾向、素質低下的臨時工充當「打手」，替代正式工去暴力執法。尤其是城管，台前幕後分工明確，正式工負責運籌指揮，臨時工負責衝鋒打人，兩者配合得天衣無縫。
如此「偷樑換柱」式執法管理，臨時工往往成了肇事的祭品，不是被處罰，就是遭刑責，而真正始作俑者卻安然無恙，只要一句輕描淡寫「已辭退違法暴力臨時工」，就可大事化小、小事化了，既可逃脫責任，又可保住烏紗帽，簡直混帳！
哪裏有壓迫，哪裏就有反抗。內地城管濫權無度，已到百姓忍無可忍之地步。近日各地相繼因城管粗暴執法而引發群體事件，四川德陽和江蘇常熟分別有二千名民眾圍堵當地城管，期間更與警方爆發激烈衝突。廣州越秀區一批屢遭城管欺壓的攤販群起圍毆一名城管，並將其「剝光豬」示眾，以解心頭之恨。
民心不可違，民意不可辱。當百姓身心權益一再被踐踏時，相信距離揭竿而起也就不遠了。