思入風雲:鬥牛騷

過去一年,特區政府可說用盡九牛二虎之力解決本地房屋問題,政策招數固然又多又辣,為長遠提供房屋發展所用的土地更是寸土必爭,花了極大的力氣,才能把樓市這頭狂牛制住。旁觀者如果只以看戲的心情去看這場「鬥牛騷」,可能會輕輕帶過;但如果細看每一個工作細節,就可以知道政府到底下了多大工夫!

政府面對這頭狂牛有兩手準備。最基本的做法,當然是人人都知道明白的從供應着手。問題是,上屆政府放棄了土地開發,現在才急起直追,可以猜想政策滯後了多少年。就等於麵包缺市,政府才下令大種小麥,甚至是開闢農地栽種,到底幾時才有麵包應市?大家可想而知。若然缺小麥、缺麵粉、缺麵包,那麼政府唯一可以做的,就是配給麵包了,這是全世界都面對過許多次的情況。

香港缺樓又缺地,當然不可能完全效法配給麵包的做法,但也可以參考一下:既然無法在短期內增加供應,就去控制需求。因此,政府一方面找尋土地、開發土地,另一方面去管制房屋的需求。

總結過去所出的招數,可以得出兩條原則:一是對於本地、外地的需求,本地優先;二是對於自用、投資的需求,自用優先。近日剛完成招標的「港人港地」,基本上就是一種市場區隔的策略,讓本地、自用的市民可以購買。這跟之前的雙辣招有一點不同:雙辣招只是用價格作為區隔的手段,肯多付金錢,外地投資者還是可以購買的;反觀「港人港地」根本不給予外地投資者購買的機會,有錢也不能買。