未來十餘年是公務員的退休高峰期，估計要到二○二六年之後，情況才逐步緩和。政府在推動新政策及公共服務時，不論是效率還是效能兩方面，肯定受到影響，對部門的內部管理亦會衍生不少問題，至於對公務員隊伍的整體士氣，也無可避免會帶來衝擊。
退休潮的背後也涉及離職潮，近年不少中層政務官及首長級官員放棄晉升的機會，跳槽至公營機構及商界，早已引起輿論關注，認為政府管理層流失人才，尤其是政治人才早已不足，未來更是捉襟見肘。
以總商會為首的四大商會，行政總裁幾乎均為前政務官，對商會而言是深慶得人，對政府卻是人才流失，值得深刻檢討：以公帑培養的年輕才俊，為何放棄光明前途，跨界到企業任職？
連同政務官在內，從今年起計，每年均有大量首長級官員退休或離職，年內會有百多名各部門的高級官員退休，不少涉及民生服務部門。多年來，立法會議員早已表示關注，擔心部門出現斷層而影響公共服務，如漁農署及食環署等，據悉退休比率逾一成之巨，政府必須認真看待。
接班問題困擾政府各個部門，延長退休高官任期可解一時之窘，卻不應是慣常的做法；起用年資較淺但有優秀表現的年輕官員，是可行辦法，但選拔程序必須公開公平公正，否則後患無窮；至於專業技術官員互調，以濟燃眉之急，則只能是臨時性的安排。政府必須推出切實可行的制度化改革以應對挑戰。