兵無常勢,水無常形。一國兩制是香港回歸的形,港人治港是特區管治的勢,是否成功落實,能否發揮盡致,很視乎北京的智慧與心志。回望十六年,北京換了三朝,對一國兩制、港人治港仍是未摸着竅門,香港管治跌跌撞撞,走得很辛苦,今日面對一七年特首普選大關,更恍如到了十字路口,前路茫茫,吉凶難測。
北京對港方針蜿蜒起伏,大致以○三年「七一」為分水嶺。在這之前,北京大體守步於「兩制」界線之內,尤其回歸之初,由於顧忌國際輿論,所以對香港盡量放手不管。但很不幸,他們高估了董建華的能力,亦低估了外部勢力的能量,加上金融風暴、沙士疫潮,裏裏外外各種不利因素糾纏不清,香港管治迅速潰敗。董建華○二年連任前,北京已經意識到問題嚴重,但為時晚矣,二十三條立法兵敗如山倒,不僅為董建華腳痛落台埋下伏筆,更為北京的一貫對港方針畫上句號。
中南海被數十萬港人的遊行腳步聲驚醒了,對港方針急速扭軚,成立高層次港澳工作協調小組,一方面全方位協調親中陣營,進攻區議會及立法會議席,一方面「協助」港府施政,組結政商同盟力量,令香港政治領域處處隱現無形之手黑指模。這個時候,北京對香港只着眼「內部」問題,埋頭與泛民較勁,卻忽視了「外部」問題,沒有對外部勢力作出防制、抵擋與反擊,最明顯的例子就是找港英餘孽曾蔭權爵士當特首。結果這些年來外部勢力興風作浪,肆無忌憚,其對港府的威脅已遠遠超過本地民主派政客。去年中共「十八大」,北京提出要防範及遏制外部勢力干預港澳事務,是北京對港方針的醒悟,但又為時已晚,新一屆特區政府連番中伏,動盪不休,香港只餘下一盤敗象紛呈的殘局。
一七年特首普選是中國與外部勢力的總決戰,北京對港問題已連番錯失時機,這次會否重蹈覆轍?兵無常勢,一國兩制,北京能否參透箇中精義,下活香港這盤大棋局?