新政府上台不足一年，先後已有三位行政會議成員捲入醜聞，不是黯然去職就是無限期休假。行會成員良莠不齊，狀況連連，港府施政混亂、民望低落，也就不足為奇。近日接連有建制派要員呼籲改革行會，提高行會的決策功能，同時廣納賢才，立意固然不錯，怕就怕說易行難。
行政會議由港英時代的行政局脫胎而來，理論上職能、地位、角色都一樣，都是協助最高行政長官決策，實際上今非昔比。曾在董建華時代出任行會成員的立法會主席曾鈺成指出，港英時代，行政局是真正有實力的機構，成員都是社會精英，講話有分量，即使港督不採納大部分成員的建議，也要將相關意見紀錄在案，呈交英國政府審視。回歸後就不一樣了，行會的組成形式，包括人數、人選、任期等，都由行政長官一個人決定。言下之意，由於行政長官「一言堂」，行會失去決策實力，淪為諮詢機構。同為建制派的現任行會成員李慧琼則歸咎問責制的出現，令行會失去內閣角色。
建制派要員輪番呼籲改革行會，背後原因當然不簡單，不容港府不正視。所謂知病之所自起，方能治之，行會落到今日的不堪田地，既是大環境使然，又有人為因素。為制衡民選立法機構，《基本法》確定港府行政主導，加大特首的權力，對行會如何協助特首決策語焉不詳，留下操作的空間；及之推行問責制，問責局長只要得到特首支持，便可無視行會大部分成員的反對意見，一意孤行，行會權力被架空。尤其前特首曾蔭權時代任人唯親，方便他一個人獨斷專行，令行會徹底淪為橡皮圖章。
人們已經看到，曾蔭權時代行會已經禮崩樂壞，集體保密制蕩然無存，譬如有人為討好民意，公開與港府決策唱反調；有人為打擊競爭對手，刻意洩露行會機密。及至新政府上任，一名行會成員因接受當局調查而被迫無限期休假，但休假有無期限、應否換人，沒有任何明文規定。最莫名其妙的是，目下香港百廢待興，經濟民生問題多如牛毛，上周行政會議竟然以「沒有議程」為由休會一天，惹來各方揣測。到底是沒有議程，還是政策局長懶惰不做事呢？抑或公務員隊伍與問責團隊合作不暢，甚至發生齟齬呢？
行政會議有如行政長官的左右臂膀，行會濫竽充數，整個問責班子拉雜成軍，醜聞迭爆，港府自顧不暇，根本沒有精力處理政務，更何況，政改、佔中等更嚴峻的考驗還在後頭。提前跛腳的港府要避免重蹈董建華政府半途而廢的覆轍，改革行政會議，引入新血，可能是沒有辦法的辦法。
但改革說易行難，建制派內部分裂，港府民望低沉，有能之士只會冷眼旁觀。正如當年有人勸進曹操，曹操斷然拒絕，指這是將他「放在火上烤」，如今的港府，不也是令人望而生畏的熱廚房嗎？