下屆區議會大變身,委任制度壽終正寢,現時六十八個委任議席將會一夜消失,委任議員吃免費政治午餐、化身建制派B隊為港府政策護航的歷史任務從此結束。
不過,委任議員消失,不代表建制派在區議會的主導地位動搖。根據政府建議,六十八個委任議席砍掉後,有關配額不會直接移植到地區,而是各區按照人口增長比例增加議席,結果為數僅得十九席,而且一半區議會議席數目原封不動。區議會議席增刪等如選區重劃,現在議席版圖只作小變,在現屆議員擁有連任優勢的選舉規律下,建制派守住區議會堡壘的機會又大幾分。
政府文件指,灣仔、東區、南區、大埔及離島五區人口減少,理應削減議席,但考慮到六十八個委任議席一下子取消,將增加區議員工作量,故維持現有議席數目。這又是港府施政一貫慣用的語言偽術。委任議席沒了,區議會服務質量勢受影響,若是從市民角度出發,各區應該填補議席,以維持現有服務水平,現在當局只凍結議席數目,卻說成格外開恩的德政,可謂官字兩個口。 事實上,區議會雖然處於本港政治架構底層,但對港府推動地區政策有護航之功,港府當然希望建制派主導區議會的局面繼續維持下去,在這情況下,以小變方案處理下屆改動,最符合港府利益的盤算。
當然,弱勢政府萬事難,區議會以小變應萬變,對港府還有另一好處,就是避觸施政地雷。區議會劃界大幅變動,觸碰的利益爭拗太大,以港府現在的弱勢,要擺平各方地方諸侯談何容易,加上未來兩年政改烽火漫天,港府集全身之力也無法應付,更遑論另闢戰線,分身處理區議會改革這個「小政改」了。少做少錯,不做不錯,從來是官僚自保之術,對弱勢政府尤其這樣。
王俞