港府最快明年內實施第二階段膠袋徵費計劃,徵費範圍擴至全港逾九成零售點,除現行連鎖式超市、便利店索膠袋需徵費外,新計劃下所有以零售方式出售商品,不論是補習社兼售賣書籍,或髮型屋出售護髮用品,顧客索取一個膠袋最少需繳付五毫,現時被濫用的平頭袋、不織布袋亦需徵費,但用以直接包裝食物如飯盒或蔬果餸菜等,基於食物衞生理由可獲豁免徵費,商戶將來可直接保管有關費用不用上繳。環境保護署指,當局會引入定額罰款二千元及加強突擊巡查,預計新措施可減少九成膠袋使用量。
港府本周五刊憲擴大膠袋徵費計劃修訂條例草案,下周三(八日)將草案提交立法會審議。環保署統計顯示,實施膠袋徵費首年,堆填區源自超市、便利店和健康護理和化妝品零售店的棄置膠袋量,減至實施前的兩成半。膠袋徵稅每年帶來約二千六百五十萬元的收入,惟徵費計劃以外的濫發膠袋問題嚴重,派袋量更比徵費前升百分之六。
第二階段膠袋徵費計劃將全面擴至零售業,連同兼營零售的服務業,推算實際商戶數量高達十萬個,除現有徵費範圍的手挽袋外,平頭袋、不織布袋及表面含塑膠的紙袋,日後都需徵費。環保署指,基於食物衞生原因,供人或動物食用的食物、飲品或藥物等直接包裝食物,如飯盒和街巿出售的新鮮肉類和蔬菜所用膠袋可豁免徵費,但若食物已經妥善包裝不會「爆汁」,巿民仍要索取額外膠袋盛載,便要繳付每個至少五毫的膠袋費。
環保署指,由於處理上繳膠袋徵費涉高額行政費,新計劃更涵蓋逾九成中小企,當局決定改變做法,商戶日後收取膠袋徵費後可自行處理而不需上繳,當局鼓勵商戶積極轉作環保或公益用途。發言人續稱,過去共錄得六宗商戶違規遭檢控個案,每宗罰款二千元,當局預期在新計劃下會加強巡查,及定期調查商戶派袋量。
環境局局長黃錦星希望藉擴大徵費範圍加深巿民自備購物袋的意識,以達致減少使用塑膠袋的減廢效果。
環保團體綠領行動總幹事何漢威諷刺港府推出膠袋徵費後四年才全面擴大計劃,是「千呼萬喚始出來」,擔心小商戶如士多、報檔仍會藉漏洞繼續濫發膠袋,建議當局加強宣傳及加派人手巡查和突擊檢查,設立舉報機制處理投訴,並需定期檢討計劃。