清朝末年，曾國藩命令一名書生領兵與太平軍作戰，但書生只懂得紙上談兵，打一次敗一次，曾國藩給皇帝寫奏折彈劾他，折中有「屢戰屢敗」之語，有人建議將「屢戰屢敗」改為「屢敗屢戰」，雖一字之差，意思完全不同，屢戰屢敗是無能，而屢敗屢戰是不怕挫折，予人以希望。港府在拓地建屋方面阻力重重，也陷入「屢戰屢敗」還是「屢敗屢戰」的困境。
新界東北發展計劃受阻，港府轉向研究其他土地發展，繼拋出填海及發展岩洞計劃，發展局又就元朗南房屋用地及工程規劃推出第一階段公眾諮詢。元朗南唐人新村一帶土地大部分為棕地，即已被破壞或荒廢的農地及工業用地，現時主要用作露天倉庫，還有部分農耕用地，總面積二百公頃，八成五為私人擁有。港府去年已向立法會申請撥款，研究將土地轉為房屋用途，惟初時打算低密度發展，對發展商吸引力不大，若將地積比率由一倍提高至三倍，作較高密度發展，預計可提供三萬個住宅單位，容納逾八點五萬人，相當於一個新市鎮的規模。一旦計劃成功推動，有助紓緩本港住房壓力。
事實上，這一類的工程研究為時漫長，從建議、多番諮詢到付之實施，沒有十年、八年不可能成事。香港房屋問題愈演愈烈，根源在於前朝曾蔭權政府鼠目寸光，胡混度日，沒有建立中長期土地儲備，從這個意義上說，港府現時就拓土大計進行研究，建立土地儲備，是完全有必要的，也是及時的。
然而，有計劃是一回事，能不能落實是另一回事。新界東北發展計劃一波三折就是典型例子，雖業主願意配合賣地，但在安置受影響農戶及如何保育鄉村環境方面遇到阻礙，公眾諮詢釀成騷亂，草草收場，大計束之高閣。今次當局將元朗南土地發展推出諮詢，能不能闖過環保人士、租地農戶這一關？會不會又引發官商勾結的指控？會不會重蹈半途而廢的覆轍？現在看來，前景不容樂觀。
房屋供不應求是本港民怨焦點，也是現屆政府施政的主要方向，可惜港府空有雄心壯志，卻擺不平各方利益，頂不住各種壓力，以致政策成熟一項推出一項，淪為推出一項跪低一項。在新界東北發展計劃受挫後，港府推出不少其他計劃，如在市區寸土必爭，見縫插針，又建議五個填海地址，奈何事與願違，這些計劃都引起不少批評，令港府一籌莫展。在這種情況下，無論推出多少拓土大計，都不過是畫餅充飢。
港府拓土建屋寸步難行，證明香港並不是缺少土地，而是缺少將理想變成現實、將土地變成房屋的能官幹吏，以致縱有地動不得，恰如鏡花水月，可望不可及，令人無奈，更令人失望。市民的耐心是有限的，發展局高官須向市民證明，自己是屢敗屢戰，而不是屢戰屢敗。