政情:政治解碼:釋法判決 誰是輸家

外傭居權案塵埃落定,終審法院提請釋法的懸念同步揭盅,在整個事件中,只有終院是「贏家」,一錘扑低釋法要求,避過推翻舊判出洋相的窘境。只是,有人歡喜有人愁,終院贏了,意味其他人都輸了,敗陣的豈只是外傭組織。

北京就是這場釋法博弈的其中一個輸家。當年莊豐源一案,終院無視九九年人大釋法內容,裁決港府敗訴,因而種下雙非禍根。這條訟案尾巴對香港固然是災難,對中央政府同樣難堪,特區法院視人大釋法如無物,早成了「一國」與「兩制」的碰撞舊患,十多年來每逢京港關係翻風落雨,便傷患發作,隱隱作痛。

所以,港府借外傭案搭單,要求終院提請人大釋法根治雙非,就是一帖「政治脫苦海」,要為阿爺除去心中那點疙瘩。說白點,即是北京要重樹天朝權威,釋法為名,鬥法為實,逼終院自行撥亂反正。豈料,終院一句沒需要,就把釋法的球擋了回去,不願為一國威權搭台,北京失望的程度相信不亞於三十萬外傭。

港府亦是輸家。經過這一役後,港府莫說難以釋法解雙非之結,甚至日後以釋法解決其他施政困局也受掣肘。事關終院這次除扑低雙非釋法要求,還一舉為日後提請釋法列出「類別、需要、可抗辯性」三大條件,儼如為提請釋法橫加了三道坎,把釋法空間進一步收窄。本來,港府可以像九九年般繞過終院自行提請人大釋法,問題是經此一仗,釋法已重新導回基本法規定由終院啟動提請的原軌,港府以後若不服法庭判案,要繞過法院自行提請,政治上就難上加難了。可以說,港府這次如賭一鋪,贏不了,就得賠本。

當然,輸家還有全港市民。外傭居權爭議本來就是無中生有,只是某些政客無事生非興波作浪,官司贏了也是浪費公帑。

王俞

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