中央知道，根據《基本法》，香港沒有執政黨，也不允許存在執政黨。香港特區的執政完全靠中央任命的行政長官、管治班子以及一整套公務員架構。其中行政長官是「火車頭」。「火車跑得快，全憑車頭帶」。
同理，如果火車頭出了問題，功能差勁或方向出了問題，香港行政區火車就跑不起來或「跑上邪路」，出軌，「車毀人亡」也。
正常情況下，一個現代國家和地區的領袖要正常執政，必有執政黨的支持和依託。但香港沒有執政黨，行政長官誰來當，都和香江任何一個「政黨」、「團體」沒有關係，只和朝廷有關係。於是就出現了行政長官在政治上和政壇上乃至民眾中都是孤家寡人的局面。他要想「正常」執政可謂難矣哉！對此，朝廷也很着急。自己委任的行政長官在香江社會是孤家寡人，等於朝廷在香港社會也很孤立，也吃不開、玩不轉。怎麼辦呢？回歸十六年，只有一招，那就是朝廷不斷向香港各界喊話，呼籲支持行政長官、特區政府依法施政，呼籲大家團結，大局為重，求同存異，支持行政長官和特區政府。與此同時，朝廷也要求行政長官搞好和香江各界與民眾的關係，多聽不同意見，爭取民心。
朝廷的這個思路和做法，是內地一向社會主義的思路和做法，拿到香港來，基本上不管用，言者諄諄，聽者藐藐。十六年來改變不了三位特首孤家寡人的政治處境，改變不了他們在香江政壇缺乏基本支持力量的處境。朝廷培養的建制派在立法機構中雖然有一定的力量，但他們和行政長官也沒有牢固的政治關係，他們各有算盤。
朝廷在港雖然也有媒體，但港人不接受，毫無影響力，對支持特首幫助甚微。他們最響應中央的呼籲，對特首的支持到了不問是非的地步，然而，只有反作用。