國家欠巨債瀕臨破產,政府如何應對?這是歐元區眾嚴重負債國過去數年的反覆提問,卻始終不獲滿意解答。
向歐盟、歐洲央行及國際貨幣基金借錢應急,條件苛刻。先行緊縮政策,包括加稅及削減公共開支,此乃借債國墮下經濟衰退懸崖,歷久不復甦的因由。且付出代價者,主要是奉公守法的納稅人和需要政府支援的基層人士,此不公平承擔,導致民怨沸騰乃屬必然。
當緊縮開支仍不足承擔債務責任,於是向眾債主下手。希臘便有為債主「剪髮」之舉。意思是「債」如過長「頭髮」,將其削短一點,好等希臘此借債者較易應付,要不然後者破產,債項便全數泡湯。因此,借錢給希臘的銀行及人士,都被迫當挽救該國債務危機的「善長」。
去年,歐洲央行宣布歐元區內嚴重負債國若遵守協議,全力執行緊縮政策,央行將無限量購入該等國家的主權債券。意思是動用歐元區各國的綜合力量,確保區內嚴重負債國借債有門,不致破產,令投資者較有信心繼續購買這些國家的債券。
歐洲央行買債,付鈔者主要是歐元區富裕國,但長貧難顧,德國等政府長期慷慨難保自己政治生存,必須開發國外新財源向選民交代,遂強迫塞浦路斯政府向該國銀行存戶下手,抽取巨額存款稅。
如意算盤是:塞國一向是洗黑錢勝地、逃稅天堂,巨額存款主要來自境外人士,如俄羅斯人;然而,該等存款只及三分一總存款額。政府擬徵存款稅消息傳出,舉國櫃員機現鈔即被塞國民眾提取一空。