150億注關愛為N無「補漏」

非綜援、非公屋住戶等「N無人士」,甚少在政府的紓困措施中直接受惠。財政預算案昨建議,向主要為N無人士提供援助的關愛基金注資一百五十億元,推展「補漏拾遺」的扶貧工作。政務司司長林鄭月娥表示,未來考慮放寬「為居於惡劣環境的低收入人士提供津貼」的資助範圍,讓受惠人數可增至六萬至七萬戶;另計劃再推「為租住私樓的綜援戶提供津貼」計劃,向租金超出津貼的綜援戶提供租金資助。政府消息指,今次巨額注資是希望作長遠財政承擔,並非彌補商界捐款的不足。

關愛基金二○一一年初成立,至今共推出十八個項目,開支共為十五億元。林鄭月娥昨表示,今次注資正可向未直接受惠財政預算案的N無人士提供援助、加大關愛基金「補漏拾遺」功能,同時亦讓有成效的項目持續推行。是次注資連同政府已投放的五十億元,每年可為關愛基金提供十億元投資回報。

林太指,目前關愛基金為居於惡劣環境的低收入人士提供津貼的項目,「居住惡劣環境」的定義未完全到位,令到一些有獨立大門的劏房戶未能受惠。關愛基金考慮放寬有關定義,預計可讓受惠人數增至最多七萬戶,津貼金額亦有機會增加,現時的一次性津貼額介乎三千至八千元。基金另向租住私樓的長者提供援助,當局計劃將兩個計劃整合,重新檢討受惠的資格及津貼金額等。

羅致光否認商界募捐「爛尾」

林太續指,雖然綜援戶不屬N無,但因逾四成居於私樓的綜援戶,實際需繳交的租金,高於綜援的租金津貼金額,需以生活費補貼。當局希望額外的注資,再次為租住私樓的綜援戶提供一次性租金資助,預計受惠人數達一萬七千戶。扶貧委員會轄下關愛基金專責小組主席羅致光補充,正待社會福利署提供綜援戶的超租資料,以研究津助金額,今年下半年亦計劃推新項目資助「N無」。當局注資的款項會否全數或部分作外匯基金投資等,亦有待小組開會商討。

關愛基金最初成立原意是由政府注資五十億元,向商界募捐五十億元,湊成一百億元基金。不過,只成功向商界募捐共十八億元,實收更只得十一億九千萬元。羅致光否認商界募捐「爛尾」,強調關愛基金從來不是配對基金,沒打算再向商界募捐。

團體倡租金津貼列恒常性社福

樂施會總裁余志穩表示,關愛基金主要支持一次性短期計劃,認為新注資應用於扶貧委員會日後落實推行的項目上,亦必須制訂長遠扶貧方向,讓貧窮人士獲得持續支援。關愛基金專責小組成員張國柱認為,援助「N無」長期需由政府自行承擔,否則屬施政失誤。

關注基層住屋聯席反對政府外判社會福利的責任給關愛基金,要求把租金津貼列入政府恒常性的社福開支和政策,而非繼續留在關愛基金。

社聯行政總裁方敏生則認為,預算案未有提出整全的社會政策,未能善用豐厚的公共資源投資和優化基礎民生服務,面對眾多民生問題及社會挑戰,市民無法估量五年後民生將有何改善,認為在現時有充裕盈餘下,應增加經常性開支以紓緩社會需要及強化各項保障。

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