【本報訊】港府坐擁龐大財政儲備,昨日公布的財政預算案更預測至二○一八年財政儲備將會攀升至八千五百多億元,相等於政府廿一個月的開支,但曾俊華指出儲備尚未扣除政府已知悉的負債及承擔,單計公職人員法定退休金已涉款六千億元。他又預測,今年整體經濟略有改善,全年經濟增長介乎百分之一點五至三點五,但低於過去十年平均水平,意味經濟發展步伐放緩。曾俊華坦言,本港不能只寄望在逆境時,單靠儲備「填氹」。
根據中期增長預測,至二○一八年三月底,本港的財政儲備累計有八千五百零三億元,相當於本地生產總值的百分之三十一或廿一個月政府開支。不過,他突然披露政府原來「負債纍纍」,包括三千多億元基本工程項目的承擔、一千多億元已提供的保證、及現值約六千億元的公職人員法定退休金。雖然,曾俊華承認上述款項毋須一次過付清,但指社會不能只着眼千億儲備,而忽略負債項目和政府的開支水平。
儲備不能全數動用之餘,未來五年的本港經濟不無隱憂。展望今年的經濟增長有百分之一點五至三點五,但增長低於過去十年平均水平,開始放緩,二○一四至一七年的四年間,本港每年的經濟實質增長為百分之四、基本通脹率平均是百分之三點五,加上人口老化,預計二○二○年的經濟增長更會顯著低於過去十年百分之四點五的趨勢增長率。此外,隨着基建項目支出持續上升,料政府非經營帳將長期出現赤字。
隨着經濟放緩,失業率也會有壓力。曾俊華指,本港目前失業率為百分之三點四,處全民就業水平,但由於經濟維持低增長水平,料失業率有上升壓力。他警告,外圍環境充滿變數,「貨幣戰」、「貿易戰」及「地緣政治戰」均會對本港帶來一定影響,令通脹有上揚風險,料今年整體通脹率為百分之四點五,基本通脹率為百分之四點二。
政府消息人士解釋,中東石油及東亞領土紛爭或會令各國關係緊張,但相信亞洲區經濟基調良好,內地經濟自去年第四季重拾增長動力,加上本港不乏內需動力,上述「戰場」不會對本港構成直接影響。而私人消費市場如零售及酒店業市況理想穩定,大型投資及基建項目開展,料相關行業的失業率上升壓力較小。