財政司司長曾俊華昨罕以獨立篇章解構人口老化為未來本港社會帶來的挑戰,並宣布將由庫務科領導一個工作小組,與學者同研究如何在公共財政上作「周全計劃」,以應對人口老化及其他長遠財政承擔問題。曾俊華承認,本港稅基偏窄,若稅制維持不變,將面對入不敷支的情況。而政府消息人士也承認,政府不可能否定長遠要加稅或擴闊稅基的可能,但不是這個小組的工作範圍。
曾俊華在下年度預算案中,以「迎接未來的挑戰」為題,以獨立篇章共八段,圖文並茂點出人口老化問題不容忽視。曾指出,就業及納稅人口持續萎縮,推算至二○四一年,長者數目將大幅增加至二百五十六萬,佔全港人口三成,屆時勞動人口供養長者比率將由目前的五比一,減至平均兩名勞動人口供養一名長者,而福利及醫療開支亦會相應增加,惟勞動及納稅人口比例遞減,政府收入勢必減少。
對於不少人建議可以豐厚儲備「填氹」,曾俊華直言「說法不錯,只是比較片面」,指若維持稅制不變,港府將會坐食山崩,入不敷支,故建議成立一個由庫務科領導的工作小組,為政府以「政治中立、專業角度」提供「多一啲工具睇吓數據」,為人口老化及長遠承擔作出更周全的規劃,惟他強調小組工作不會觸及稅制改革。
至於政府可以怎樣開拓穩定的財政收入、是否有任何構思,他均無正面回應,只說若日後入不敷支,政府被迫大幅加稅,一定為市民所抗拒,政府有必要未雨綢繆,否則財政重擔將由下一代承擔。
被問到會否考慮增設「富豪稅」時,他則回應指稅制要符合公平原則,要先詳細研究現行稅制限制,又指政府去年向納稅人追稅收回繳稅款及罰款較去年增加七成六,「成績唔錯」,政府會繼續加強打擊逃稅及避稅行為。
政府消息人士透露,工作小組料於年中組成,半年內即年底前向曾俊華提交研究報告。消息人士又指,外國有類似研究,但政府目前持開放態度,未有任何具體研究方向,但不會觸及政策及稅制,僅會按目前人口趨勢及低稅制下研究港府可作出的長遠承擔。消息人士強調當局未有具體擴闊稅基計劃,但不排除長遠有擴闊需要。