莊子講過一個「涸轍之鮒」的故事諷刺執政者空口許諾，捨近求遠，揚言引「西江之水」去救一條快要渴死的魚，根本不切實際。眼下的香港，不少市民有如涸轍之魚，嗷嗷待救，現屆政府首份施政報告卻多談長遠規劃，沒有一樣可以即時落實的措施，被質疑遠水救不了近火。
「東方報業民意調查」顯示，三成五受訪者認為施政報告欠缺短期紓困措施，有待改善；兩成七指雖有長遠規劃，但未能解燃眉之急；兩成二表示未能受惠，但不過不失；認為急市民所急的只有一成一。可見大部分受訪者雖然認為施政報告並非一無是處，而是好壞參半，但不滿之情仍溢於言表。
這是回歸以來最長篇大論的施政報告，對房屋、經濟、教育、扶貧、環保等議題面面俱到，可惜大都是坐而論道，對於市民殷殷期盼的十五年免費教育、全民退休保障、改善公共醫療等問題，港府一味研究復研究，施政報告一口氣宣布成立了十多個專門委員會，加上之前已經成立的委員會，接近二十個，而委員會之下又成立研究小組。難怪有人笑言，香港進入「委員會治港」階段。港府施政吸納各界意見，走程序正義，這無可厚非，但過猶不及，如果大事小事都要研究一番，築室道謀，七嘴八舌，決策程序漫長，蹉跎歲月，這不正是前國家總理朱鎔基所批評的「議而不決，決而不行」嗎？
施政報告對房屋問題着墨最多，提出十大措施，亦臚列不少數據，惟在企圖說明港府正全力拓地建樓之餘，亦難掩巧婦難為無米炊的尷尬。未來五年內，平均每年公屋供應量與前朝曾蔭權時代一樣，都是一萬五千個單位，直到二○一八年之後才有望增加至兩萬個；重建居屋要到二○一六年才開始供應，未來五年最多供應一萬七千個；對於樓市瘋狂，當局只是重申不排除採取任何遏制措施。說一千，道一萬，港府對增加土地及房屋供應無計可施，無殼蝸牛只能繼續望樓興嘆，將希望寄託在虛無縹緲的明天。
事實上，施政報告發表後，地產股在大跌市中齊升，欲賣樓的業主封盤惜售或坐地起價，而首個置安心計劃錄得超額四十四倍認購，白表免補地價購買二手居屋亦錄得五倍超額認購，均已證明市民對房屋政策缺少信心。這也難怪，近七成受訪者對港府短期內解決房屋問題不感樂觀。
無可否認，梁振英政府確實想撥亂反正，奈何前朝政府留下的欠帳太多，又受制於畸形的社會與政治現實，寸步難行，「穩中求變」變成「穩中不變」，「適度有為」變成「適度無為」，惟有捨近求遠，大談藍圖願景。民調顯示，三成三市民認為社會政治化增加施政難度，三成一指貪曾遺下的爛攤子太多，落實政策需時。換言之，大部分市民對未來五年已不敢抱以希望，以免將來再次失望。