施政報告提出，在新界北開發如上水或粉嶺大小的衞星城市，亦提及擴大東涌規模。
報告重點是建造居住單位，解決市民居住問題。但建設城市着眼點不能只顧住屋，而更重要的是城市人口的相互倚賴關係，其中尤以就業、生計為重。
天水圍正是偏重安置人口居住，結果導致區內就業機會嚴重不足的失敗例子。而且，區內只有公共房屋和單一發展商的私樓，在居住及做生意空間的選擇都不足下，經濟活動發展處處受到限制。大部分居民生計來自區外，早出晚歸，造成家庭、社區種種問題。亦有安於不假外求者，但不少已屬沉淪經濟底層的綜援受助戶，同樣是天水圍經濟缺乏動力的原因。
東涌情況較天水圍佳，原因是機場只是一橋之隔。機場成了不少東涌人口的生計來源，由收入較高的專業人員、機組人員，以至一般勞工都有；而且，市中心的購物區亦提供部分就業機會，因此，區內綜援受助戶雖然不少，但經濟活動要比天水圍活躍。
是故，施政報告擬進一步發展東涌，包括與機場相關的物流業，方向正確。以生計就業吸引人口到來居住，總比安置人口之後，才為他們「創造」就業穩妥。在天水圍安置了二十多萬人口之後，才考慮他們就業需要，艱巨之極可想而知，無怪「天光墟」此類聊勝於無的微弱經濟活動，區議員亦寸土必爭。
將來新界北衞星城市，人口居住及生活空間，須跟生計就業並行考慮。這一區的經濟活動相信很大程度倚賴中港跨境人流、物流。因此，城市設計須就此提供足夠設施及空間，要不然，除了再出現如天水圍的就業困難外，目前北區居民與內地客的種種矛盾，亦勢必在新城市出現。