二○一六年是邁向二○二○年普選立法會的中途站，其選舉辦法如何演進，能否演進，對本港政改影響深遠。
可是，這個政改中途站能否開通，仍是一大問號。可以說，未來政改闖關，一六年立法會方案比一七年特首方案阻力更巨大，形勢更複雜，前路更難測。
一七年普選特首，雖史無前例，但有路可尋，候選人先經提名委員會篩選，再由全港市民一人一票投票產生，這個政改框架基本已經成形。泛民與北京爭持的只是門檻高低問題而已，焦點清晰，方向明確，候選人落場參選所需的提名票要多少張，要不要四大界別同時提名，兩邊將在這個高低度數上下拉鋸，雖然談判不容易，但總算有個方向，有個脈絡。
一六年選立法會就複雜多了。泛民要求取消部分功能界別，改變功能界別與地區直選議席比例，變相砍掉分組點票機制，北京卻必力保分組點票，防止立法會惡化失控，泛民透過議會提案削弱行政主導，雙方南轅北轍，根本就是不可調和的矛盾。泛民揚言，「一六、一七」兩個選舉辦法綑綁處理，換言之，普選立法會中途站方案一旦觸礁，隨時連累特首普選亦一併泡湯。
惟今之計，似乎仍是只有這條路可走——由超級區議會下手。二○一六年立法會若能大幅增加二十個議席，地區直選與功能界別均衡增加，而後者十席全撥歸超級區議會。
超級區議會是立法會內的陰陽界，既屬功能界別議席，又有地區直選性質，若按這個方案，屆時傳統功能界別只佔三十席，而地區直選加上擁有直選性質的超級議席則共有五十席，意義上已等同削減功能界別議席，而由於建制派亦有本錢爭奪超級議席，北京未必「硬蝕」，從賭博角度，這個方案是博得過的。
王俞