超級議員兩頭唔到岸

今屆立法會新增五個俗稱「超級區議會」的區議會(第二)功能界別議席,參選者必須為應屆區議會的民選區議員,能否兼顧立法會和區議會工作成為焦點。本報發現五名「超級議員」過去一年在區議會大會和轄下委員會的出席率參差不齊,當中以民主黨前主席何俊仁最差,有一個委員會錄得零出席,其餘四人出席率看似不俗,但其實是他們刻意減少加入委員會所致,大部分只加入一、兩個委員會,遠少於一般區議員的五至六個,反映他們並非真正勤力開會。學者質疑五名超級議員表現「兩頭唔到岸」,或會影響二○一六年立法會再增加超級議席的機會。

新一屆立法會共有十八名身兼區議員的「雙料議員」,三分二為建制派,三分一為泛民主派,來自地區直選及功能界別都有,部分更身兼所屬區議會大會主席,其中民建聯李慧琼更是兼行政會議、立會及九龍城區議會的「三料議員」。

地區委員會參與度欠佳

本報翻查該等雙料議員,尤其是五名超級議員何俊仁、李慧琼、工聯會陳婉嫻、民主黨涂謹申及民協馮檢基在區議會的出席率,發現截至九月底,除何俊仁外在大會的出席率都高於八成,但加入區議會轄下委員會的數目卻偏少,除了李慧琼加入四個委員會屬正常外,其餘四人都是「一個起兩個止」,明顯普通區議員動輒加入五至六個委員會為少。

其中何俊仁的出席及參與程度,均為五人之中最差。他在屯門區議會大會的出席率只得六成七,屯門區會轄下六個委員會,他亦僅參加了兩個,其中一個只出席了四成會議,另一個更錄得零出席。本報昨日曾多次致電何俊仁了解缺席會議因由,但截稿前仍未能取得聯絡。

被指為了角逐超級議席,才在截止報名前一刻參選區議會的民建聯劉江華,在辭任沙田區議員出任政制及內地事務局副局長前,出席率相當不俗,出席了大會及其中一個委員會的全數會議,另一個委員會亦有六成出席率。

其他雙料議員方面,則以經政府委任重返屯門區議會並當選區會主席的劉皇發表現最差,大會出席率低於七成,唯一加入的一個委員會更僅出席了兩成會議。

或影響下屆增議席機會

城大進修學院學術統籌宋立功指出,五名超級議員在所屬區議會參與度欠佳,在立法會發揮的作用未如想像中大,與普通直選或傳統功能界別議員無大分別,議政質素未見特別優異,按目前情況繼續發展下去,「喺一六年立會選舉,再提出增加超級議席唔係咁有說服力」。

記者 郭曉樂

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