房屋需求近年急劇上升，乃不爭的事實，不論廣義公屋（包括公屋及居屋）或私人樓宇，供應不足，會導致市民的不滿，認為政府的房屋政策有欠妥善，所以現屆政府視房策為施政的重中之重。
雖然判斷正確，也得到主流民意的認同，但說易行難，要真能解決問題，面對的阻力極大，其中土地從何而來，是一個焦點議題。本來新界東北的潛在土地供應甚豐，新政府原擬以政府主導的模式，通過收地再全速興建大量公屋，又預留足夠土地配合私人市場，期望未來的新市鎮可容納更多人口，又不致因為缺乏中產階層而再現「悲情城市」。
可惜反對的聲音頗大，加上原來的諮詢方法確有甩漏，而且原居民及發展商的利益衝突，也確實不容易擺平，發展新界東北的計劃，短時間內難有進展，政府需另闢蹊徑，尋找新出路。
粉嶺皇后山前英軍用地，面積約十六點四公頃，乃優質熟地，原擬撥作私立大學之用，去年已展開招標程序，據悉接獲九份意向書，近期卻傳出政府有新的考慮，會改作興建房屋之用。
消息令教育界感到不滿，有專上教育辦學團體對該地段志在必得，且已投放資源跟進計劃，反對政府話變就變，可見土地供應之緊張及處理欠佳，隨時會對施政帶來政治壓力。
在施政報告進入定稿階段，政府任何新的構思，都會變得極度敏感，究竟最後定奪為何，且拭目以待，不足一個月就會真相大白。