漁護署被批評監管非法售賣動物不足，雖然署方正準備修例，發牌監管私人繁殖者，卻似乎未能對症下藥。非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪指，走法律罅售賣動物的癥結在於署方監管不足，一旦修例成功，恐怕情況會變得更差，「到時（私人繁殖者）攞正牌，有違法情況（漁護署）點知？依家已經唔夠人手去巡（查）！」
立法會議員陳克勤表示，上述修例建議已完成公開諮詢，預計將於來年提交立法會討論。除監管問題外，他亦擔心新例會衍生新的法律漏洞，將部分不合理情況合法化，令私人繁殖商氾濫，「新例規定私人賣狗要拎牌，一隻都要，但以後亦都可能會出現『一樓一狗』嘅情況。」
本港現時約有一百四十個持牌動物售賣商售賣狗隻，而在本年一至十月，有關非法售賣動物的投訴個案為一百三十二宗，遠超去年全年八十一宗，升幅超過六成，但同期檢控非法售賣狗隻的個案只有兩宗，反較去年全年下跌了四宗。