大道之行:對港政策是否有變

中共十八大結束,最高領導層大換班,政治局常委除習近平與李克強為舊人外,其餘五位皆為新進權貴,有關中央對港政策及其執行,自然引起本港社會各界的關注,包括未來統籌對港工作的「中央港澳工作協調小組」由誰領班,引人注目。

中央對港政策可分三個層次,最高一級為制訂政策之決策層,由中央政治局做最後決定,有關的方針政策,公開可見於黨代表大會的政治報告;中間一層,由上述協調小組定期召開會議,因應特區情況的變化,聽取有關中央各部委成員的意見,作出相應的決定。

第三層為具體執行落實協調小組的決定,由港澳辦及中聯辦承擔主要責任,各中央受託部委則積極加以配合,後者包括統戰部、僑辦、商務部等。

十八大政治報告中有關港澳部分的論述,較之十七大的比較,內涵更加豐富,其中有重申中央一貫強調的「支持特區行政長官和政府依法施政」的句子,也有隱含玄機的「根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定」的句子。

近期有人舉米字旗,豎「內地人滾回去」的標語,或已觸動中央的神經線,中央提及「防範和遏制外部干預港澳事務」,似意有所指,難怪本港有不少意見認為中央會進一步採取措施,收緊特區的政治活動空間,以反制港獨思潮與活動。

這種看法不無道理,還看協調小組的話事人誰屬及新成員是哪些人。