一國兩制五十年不變，說難不難，說易不易，看誰來當家作主罷了。不變的意思可以是甚麼也不做，說得好聽是無為而治，說得難聽是無能而治。假如在環保署之中抽調一個主事官僚來當特首，也許五十年不變是可以實現的。此話何解呢？因為環保署已實現了「廿五年不變」的可觀政績，四分一世紀以來始終維持現狀。
審計署報告指出，香港的空氣污染問題遲遲未見改善，環保署沿用二十五年的空氣質素指數從未完全達標。該署○六至○七年度訂定的服務表現目標，承諾全年空氣污染指數不會超出一百的甚高水平，不但從來沒有實現過，反而超標日數持續上升，由○七年的七十四日激增至去年的一百七十五日，升幅接近一倍半。
二十五年一貫如此不達標，不是維持現狀是甚麼？這可說是鐵的衙門鐵的表現，鐵一般的事實告訴世人，只要官僚疏懶不管事，長期不變是辦得到的。
鐵的衙門長期不變的還有海事處。審計署發現，原來約三萬艘船隻之中，近半數牌照過期，部分牌照甚至過期四十年，當中三千三百多艘船隻的驗船證明書同樣過期，安全性頓成疑問。船隻牌照過期四十年不聞不問，比起環保署任由空氣污染廿五年不變更加維持現狀，海事處直把不管事作風進行到底，鐵的衙門堪稱一絕。
審計署可能是特區政府之中最勤力和最繁忙的部門，原因是其他部門問題多多，調查起來總可找到大量弊端。沒辦法，鐵的衙門年年不變，審計署長審長有。