管治風波浪接浪 重建信心難上難

新政府上任以來風雨不斷,動輒得咎,怎樣才能突破施政困局呢?政務司司長林鄭月娥表示要當強勢領袖,不能怕得罪人;行政會議召集人林煥光則認為,政府不可被反對派牽着鼻子走。可惜,說時容易做時難,在目前的社會和政治氣氛下,政府要扭轉被動局面,恐怕不太容易。

林煥光坦言,目前本港社會出現「對人不對事」的情況,如在長者生活津貼問題的討論上,有人「上綱上線」甚至「抽水」;龍尾灘人工沙灘等分歧議題則被誇張化,造成社會大撕裂。他強調,政府要信任市民,但亦不可被反對意見牽着鼻子走,要判斷甚麼對市民最有益。林煥光的表態,顯然是呼應林鄭月娥的「領袖哲學」,林鄭日前強調,領袖為做好事不能怕得罪人,只求討好別人是平庸想法。

窮則思變,新政府上任四個月來頭頭碰着黑,反思施政之道、總結經驗教訓,乃是應有之義。事實上,由於新政府上台時民望不高,難免有屈從民粹之表現,加上管治班子拉雜成軍,不少問責官員經驗不足,稍遇反對就害怕退縮,以致進退失據,陷入被動捱打的境地。可以看到,無論是國民教育及新界東北發展計劃爭議,還是擴大個人遊及水貨問題,政府一味妥協,一再跪低,最終順得哥情失嫂意,既未能討好反對派,又令支持者大失所望。香港是多元社會,任何事都有人支持,有人反對,政府決策必須以整體和長遠利益為依歸,有錯要改,擇善固執,如果沒有主見,沒有毅力,隨風擺柳,施政必然寸步難行,最終蹉跎歲月,一事無成。

觀乎港府最近的表現,似乎想努力改變之前被動退縮的施政作風。在長津政策上,儘管反對聲音不小,政府仍拒絕妥協,擺出不惜與反對派一拍兩散的姿態,高官同時解釋決策的理據,全力爭取民意支持;在龍尾灘人工沙灘爭議中,港府表明要平衡保育與發展,由於人工沙灘計劃醞釀多年,且得到當區市民的支持,所以決定照計劃進行。

龍尾沙灘及長津爭議的結局如何尚難逆料,港府不隨反對派節拍起舞,顯然想藉此一洗頹風。然而,港府積弱捱打,除了反對派搞風搞雨,得勢不饒人,亦因為新班子拉雜成軍,不少高官不僅能力成疑,而且德行有虧,前發展局局長麥齊光捲入欺詐醜聞,上任十二日即黯然下台;繼任的陳茂波劏房風波未了,又被指酒後駕駛,麻煩纏身,公信力必然受損;行政會議成員林奮強被指偷步賣樓,解釋又前後矛盾,復遭廉署調查,不得不申請「休假」。新班子問題百出,一直忙於救火,哪有精力落實施政承諾呢?

內因決定外因,反對派敢於興風作浪,根源在於新班子先天不足,後天失調,民意支持度低。一支能力不逮、破綻百出的執政團隊,實在難以重建市民信心,強政勵治更無從談起,要突破這個困局,恐怕還有漫漫長路。