無理擱置體育城 最怕病急亂投醫

樓市持續熾熱,面對「地從何來」困局的港府不得不另闢蹊徑。繼早前拋出檢討丁屋政策的惹火議題後,近日又放出風聲考慮擱置啟德體育城計劃,將這二十公頃土地改建公共房屋,或者將體育城規模減半。怕就怕,這類建議非但不能及時增加房屋供應,反而添煩添亂。

自十多年前機場搬遷到赤鱲角後,各界對舊啟德機場應如何發展一直爭議不休,直到○六年後,經過三個階段共數百場公眾諮詢,集思廣益,才好不容易達成共識。目前的計劃是以建造郵輪碼頭為主,將之發展成東九龍旅遊、休閒、體育、商業及娛樂的樞紐,與西九文化藝術區相互輝映。另一方面,為了避免屏風效應及破壞維港景觀,現行方案決定低密度發展,以梯形設計,錯落有致,有其合理性。

縱觀啟德發展計劃從無到有,從紙上談兵到動工興建,可謂好事多磨。然而,正當啟德計劃逐步展開之際,突然有人以事急從權為由,提議將體育城用地改建公共房屋,一石激起千重浪,遭到包括體育界在內的各界人士反對。體育城是啟德發展大計的一部分,牽一髮動全身,局部改變,勢必導致整個計劃被推倒重來,在社會意見紛紜之下,要再花多長時間才能達成新的共識,沒有人說得準,可見將體育城改建公共房屋的設想,根本不切實際。

啟德是市區僅餘的大型黃金地皮,商業價值無與倫比,必須好好利用,合理規劃。事實上,啟德發展計劃已包括公共房屋在內,如果再將體育城改建幾十層高的房屋,不僅引起規劃是否適當的問題,也會破壞維港景觀,並影響整個九龍區的空氣流通。有人說,提供房屋比提供體育設施更具緊迫性,犧牲體育城是迫不得已。若按照這個邏輯,西九文化區是否也應該重新設計,用來建造房屋?還有,港府是否願意考慮遷到新界地區辦公,騰出「門常開」大樓改建住宅?

正如我們一再指出,「地從何來」其實是一個偽命題。目前,本港已開發的面積僅佔總面積的兩成多,低於國際宜居城市平均三成的水平,更遠遠低於新加坡的四成,只要將開發面積增加一兩個百分點,足以緩解房屋問題。可惜,當局不僅沒有辦法開拓新的土地,也無法善用現有的空置地皮,反而提出檢討丁屋政策、將啟德體育城改建房屋等不可能有社會共識的建議,除了反映社會高度政治化,施政困難重重,也顯示當局頂不住政治壓力,開疆拓土黔驢技窮,亂了方寸。

前朝曾蔭權政府胡混度日,未有積極增加土地供應,遺下房屋問題的爛攤子,不少市民寄望新政府撥亂反正,惟照目前情況觀之,新政府有心無力,土地供應仍是死結,樓市問題依然無解,無殼蝸牛的置業夢,只怕愈來愈遙遠。