董建華對美國CNN說，胡錦濤或將在十八大後留任軍委主席，還表示並非私下得到消息，而是根據過往慣例，胡錦濤仍會擔任軍委主席一段時間。如果董建華所言屬實，極為不利中共的民主制度建設。
其實，中共最高領導人在確定退位後，依然留任軍委主席一段時間，這不是黨章和相關的制度內規定之事。在中共推行改革開放三十多年、努力推行制度化建設的今天，尤其是以推動黨內民主帶動社會民主的今天，還保留這種帶有軍閥色彩、極之落伍的做法，是令人不可思議的。
回顧中共的歷史，制度正常與否，關係重大。毛澤東曾設計一線二線，將國家主席給劉少奇；後來又因是否重設國家主席的問題，引發林彪出逃。
鄧小平吸取教訓，最後確立中共總書記、中央軍委主席和國家主席三權合一的最高領導體制。在這個過渡前，鄧小平曾有一個長時間以只擔任軍委主席一職作為最高拍板人的角色，而事實的教訓是，期間有過胡耀邦和趙紫陽兩個總書記倒台。八九風波後，江澤民出任總書記，很快鄧小平決然將軍委主席也給了江，可見鄧小平最終認識到「三合一」模式最好，而他留任軍委主席的模式，只是在當時歷史條件下的非正常模式，是特例。
但是，到江澤民退位時留任軍委主席兩年，名義上是為胡錦濤壓陣，實質是破壞了制度，備受批評。因為這樣做，造成了兩個權力中心，一個是江澤民的，一個是胡錦濤的，客觀造成「槍指揮黨」、軍委主席領導黨總書記的荒唐現象。胡錦濤當過「兒皇帝」，將要當「太上皇」補數，豈非咄咄怪事？