古今中外，無論是玩甚麼樣的政治，集權政治、宮廷政治、家族政治、代議士的民主政治、全民公投的民粹政治、小圈子政治、大社會政治……其鬥爭手法都離不開「借題發揮」，都會抓住某個議題，將它炒熱放大、造成「形勢」，壯大自己的聲威，打擊對手，抹黑對手，最後置對手於死地。
集權政治下，毛皇帝多次使用「借題發揮」，抓住一部電影、一篇文章、一本小說、一齣戲劇或一封甚麼信件之類，發動政治運動，掀起「革命大批判」，整倒對手。
民主制度下，美國的議員政客則可利用一個議案大肆發揮，製造「白色恐怖」，消滅「共產主義」。今天的香港，在半生不熟、半紅半白的政治環境下，在半是集權半是民主的政治體制下，在一百五十年的殖民統治加十五年回歸中國之「一國兩制、港人治港」格局下，玩政治、玩「借題發揮」更是家常便飯，花樣百出。像今次府衙推行「國民教育」被反對派利用「借題發揮」在立法會選舉問題上大做文章，「爭取選票、落到實處」就是最新的一例。
當然，「借題發揮」要達到「理想效果」也不容易。「題」要抓得準，時機要抓得準，要有一定的政治基礎和社會氛圍，還要「發揮」得很有技巧手段，四者缺一不可。反對派今次抓住「反國民教育」發揮到立法會選舉方面，就是「四者皆備」。「反國民教育」之議題涉及港人「核心價值」，非常敏感，一碰就起火。這個議題的推出又正值梁政府剛成立及立法會選舉，正是「政治上打大仗」的炎熱季節。一向以來香港人恐共拒共，回歸十五年不減反升，這是政治基礎、社會氛圍。而反對派組織「公民抗議」之類的活動又經驗豐富，很會煽情和掌握節奏，遂令這場借題之發揮能暢快淋漓、掀起大浪也。