香港與內地的關係，無論是政治、經濟與社會，都在在決定着香港今後的發展方向，重要性毋庸質疑。但很可惜，回歸初期，董建華希望與內地多加合作，卻被英國殖民地留下的官僚所阻，發展緩慢。曾蔭權時代有所改善，卻主要是由中央催促主導，香港只是馬虎敷衍。香港一直以來，在政府層次都沒有一個政策前瞻、協調各方的機制去制訂香港的定位、香港與內地合作發展的方向。
香港與內地關係的政策，歸政制及內地事務局管轄，但屬事務主義，沒有政策方針的研究和討論，也因此沒有任何大方向的政策戰略。梁振英政府上台伊始，本來是準備有大作為，原來倡議的架構裏財政司副司長管轄與內地關係的政策，在政策局之上，顯然有協調整合之設想。很可惜，在政黨拉布之下，新架構未獲立法會通過。七一上台後，梁振英政府還是三司十二局，沒有財政司副司長，也就沒有原來設想的與內地關係政策的協調。
香港與內地關係涉及香港發展的每個環節，影響重大和深遠。不可能與任何一個政策範疇並列相比，需要政府在更大的範疇加以協調，並且要有前瞻性的調研規劃，以引導各個政策發展方向。
或許，梁振英政府應成立一個有權責的香港與內地關係政策委員會，由政務司司長牽頭，在官守委員外，還應廣納各方代表。政制及內地事務局可作秘書處，但還應有一個直轄的政策調研處來作支持。工作重點便可包括如十二五規劃香港與內地的銜接配合等。