行政長官的施政報告改為明年一月發表，合不合理，可以分開兩個層次來討論。
第一是在今年二十年一遇的行政立法同時換屆的情況下，十月初宣讀施政報告是否可取和可行；第二是為長遠計，把施政報告和財政預算案兩者分隔近半年處理，在操作上又是否得到配合。
今年不但是行政長官選舉年，也同時是上任特首任滿，整個政府換屆，無論誰當特首，都是新官上任，之前只有競選時的政綱和承諾，但卻沒有融入政府系統之內，而且全部是由零開始，重新起步。
如果一些重大政策需要諮詢，那就更為麻煩。十月初宣讀的施政報告是最後成品，不可能讀的前一天才準備好。一般來說，宣讀前一個月已經定稿，那就等於九月初就要準備就緒，由七月一日計起，只有兩個月多一點點，根本沒有足夠時間諮詢。
放在今年是二十年一遇的行政立法同時換屆，就更存在一個技術問題，行政部門為表示尊重立法機關，每年施政報告的諮詢期，都會以立法會議員的會面先行，也就是首先諮詢立法會議員，才到其他團體和人士。
今年九月九日才選出立法會議員，選舉結果公布之日，已是慣常施政報告定稿之時，在操作上根本無法進行整體諮詢，況且體制上也有內在難處，因為九月份時，選出的議員只是候任議員，現屆立法會議員的任期是到九月三十日，所以在九月份之內，現任議員和候任議員同時存在，其中有相當一部分並不重疊，就算真的進行火速諮詢，又應該諮詢現任的，還是候任的？