政情:高官教路三招剪布

立法會早前陷入拉布泥沼,建制派同立會秘書處當時絞盡腦汁,先諗到由主席運用酌情權強行剪布。有受過拉布之苦嘅官府高人,最近就諗到絕橋,建議立法會自行「釋法」,將有關開會法定人數嘅規定,解釋為只喺召開會議一刻及投票表決時先至適用,令泛民主派再無法利用不斷響鐘玩拉布燃燒時間。不過,新一屆立會主席夠唔夠膽咁做,就不得而知喇!

立法會主席曾鈺成喺議員出缺安排拉布戰中,利用《議事規則》賦予嘅酌情權剪布,事後被指濫權同曲解規則,而且呢招只能喺拉布拉咗好一輪之後使用,到嗰陣時建制派同眾高官早已五勞七傷。所謂食髓知味,激進泛民喺來屆立會必定重施故技,再次利用拉布對付佢哋反對嘅法例同議案,官府因此亦早作準備,廣集專家鑽研《議事規則》,睇吓仲有咩方法剪布。

有高官分析,泛民拉布大可分為三招,一為提出上千條修訂或動議,淨係表決都浪費數十多個小時,破解招數係收緊主席對無聊瑣碎議案嘅執法準則,但由於前有主席鬆手審批之例,後人好難無故改變。拉布第二招係喺全體委員會審議階段不斷輪流發言,破解招數係修改《議事規則》,限制議員就同一議案嘅發言次數,但用呢招嘅難題係要修改《議事規則》,喺分組點票下難以獲得泛民支持。

僅會議開始及表決點人數

拉布最後一招,係趁部分建制派體力不支,離席小休之際,要求響鐘點算出席人數博流會。高官指出,其實規限法定人數嘅《議事規則》第十七條,除咗訂明喺表決時要有一半議員在席外,並無講明會議嘅所有時間都要計算法定人數,所以主席大可將有關條文,重新解讀為只有喺召開會議一刻先要計數,會議開始後大家就可暫時退席抖抖,等表決時先重返會議廳。

該名高官仲建議由內務委員會通過決議提請主席「釋法」,以免主席自行「釋法」再受批評。雖然呢招破解唔到泛民狂提修訂同輪流發言,但已令拉布殺傷力大減,至少建制派唔使再受不斷響鐘之苦,搞到發夢都聽到「叮噹、叮噹」鐘聲之陰霾。

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