坦言集:三沙駐軍

中國成立管轄西沙、中沙、南沙群島的三沙市,最大作用是宣示主權,而且是用實際行動建立地方政府,使之正式歸入中國政府管理體系之內。

中國政府體系包括國防軍事,三沙市成為地級市(僅在省以下一級),便可按例成立省軍區以下的軍分區,駐有部隊。由於地處海域,也自然不單有陸軍部隊、空軍部隊,還有海軍部隊。最近東莞號艦在南沙擱淺顯示出中國早已在南沙駐有軍艦。在海域巡邏的不只是漁政、海監船隻,也不只是南海艦隊從海南而來的艦隻,而是在南沙、西沙本身便長駐有軍艦。

內地國防大學教授張召忠說,駐永興島的西沙水警區是中央軍委直接指揮的作戰部隊,三沙市成立軍分區時,可能轉移為當地長駐部隊。不過,由於涉及外交國防,指揮權不可能下放至省軍區或軍分區,也未必是廣州軍區可全權指揮。三沙建市、建軍之後,戰略直接掌控的程度不會降低。三沙市駐軍和軍艦對中國保障三沙群島的主權絕對重要,但同時在國家安全以外,也形成極為進取的外交軍事戰略。

南中國海不僅是主權爭議之地,更重要的是世界上主要的國際航道,全球一半以上的貿易經過此航道。

中國駐軍除保障本國的貿易航道外,還會影響到別國的貿易運輸,其中日韓會是最大受影響者。中國駐軍不會威脅海運安全,卻可扮演國際角色,保障航運安全。不過,苟有軍事衝突,掌控南中國海的國際航運便是中國的軍牌,作用不遜於馬六甲海峽。