大道之行:林煥光留任行會

行政會議召集人林煥光終於下定決心主理行政會議工作,明年一月平機會約滿之後,不會續任;換言之,行會避過一次政治危機,未來一段時間,有望平穩發展。林煥光留任行會,除梁振英極力挽留之外,梁班子成員紛紛發聲挺林,亦有助拉攏,據悉林煥光早前赴京出席公開論壇期間,有中央級官員極力游說,相信也發揮重要作用。

林煥光被邀請出任行會召集人,與其個人在官場中的經驗及處事風格具有優勢有莫大關聯。林煥光政務官系統出身,歷任公務員事務局及民政局局長等要職,熟悉政府制度與運作,對決策過程的複雜性有深刻了解。林曾任董建華的特首辦主任,官拜「大內總管」之位,對特首的決策過程與工作環境有獨到掌握,在行政會議中有如此閱歷的成員,僅林氏與羅范椒芬兩人。

梁振英缺乏公共管治經歷,需要林煥光協助,對重大政策的推敲及決定,尤其是來自官僚系統的建議,作出精準的提點,同時統籌協調行會內非官守成員的意見與及時支持政府決定,相信以林的歷練,可游刃有餘。他還有一個獨有的優勢,就是在平機會工作期間,與民間團體及弱勢社群的關係,可協助新政府拉闊政策視野,吸納更多民意民情,配合梁振英施政的新取向。

林鄭月娥作風硬朗,林煥光則較多柔性手段,兩人合作有互補作用,未來梁振英與雙林配,倘能發揮正常,或可期待政府管治水平得以逐步改善。