日月迭更代,人事逐時非。中央政府昨日根據候任特首梁振英提名,任命第四屆特區政府的主要官員,新班子宣告正式誕生了。港府改朝換代過後,新班子能不能駕馭複雜多變的政治環境,應付各種嚴峻的挑戰,帶領香港闖出新天,人們既有期待,也有擔心。
由於架構重組方案受阻於立法會,新政府只能暫時以三司十二局的舊架構上任,對於希望七月一日五司十四局問責班子「齊齊整整」亮相的梁振英來說,不能不說是一個遺憾。當然,相對於新政府上任後將會面對的各種嚴峻挑戰,這一點點遺憾顯然算不了甚麼一回事。
常說兵熊熊一個,將熊熊一窩。問責班子是特區政府管治核心,是中流砥柱,他們的能力和表現不僅直接影響港府施政,也關乎香港未來五年的發展,所以,市民對新班子既有期待也有擔心是很正常的。梁振英表示,新班子有多位新人,他們有衝勁,在各自範疇中有出色的表現,理念一致;他強調問責團隊會與公務員緊密合作,榮辱與共,確保社會穩定。
事實上,這個新舊搭配的班子,予人的感覺是平平無奇,甚至有一種拉雜成軍的味道,雖談不上特別令人失望,但也談不上令人驚喜。如果新班子真的理念一致,齊心協力,在中央政府支持之下,也許能夠維持基本穩定,不至於使香港更加混亂,然而要做到「穩中求變、適度有為」卻不容易,遑論為香港撥亂反正。實際上,香港問題千頭萬緒,內憂外患錯綜複雜,即使有一個強而有力的管治班子,也必須得到各方面配合才可以有所作為。
值得一提的是,現任發展局局長林鄭月娥轉任政務司司長,成為港府第二號人物,可以說是新班子最引人注目之處。林鄭月娥被認為「好打得」,雖然近年點起不少火頭,引起不少爭議,但她敢說敢做、勇於承擔的作風,確實和其他尸位素餐的官員有所不同。她升任政務司司長後,能不能與求變心切的梁振英擦出火花,一定程度上可以反映出新政府能不能有所作為。
新政府最弱的一環大概就是財金班子,基本上沿用現時班底,包括財政司司長曾俊華、財經事務及庫務局局長陳家強、商務及經濟發展局局長蘇錦樑,三人全部過渡至新政府。其中最令人擔心的就是曾俊華,這位年年估錯數、連派錢也派得一塌糊塗的「史上最廢財爺」,繼續執掌財政金融大權,市民實在很難有信心。必須知道,目前外圍形勢險惡,歐債危機愈演愈烈,美國經濟疲不能興,全球金融市場一片風聲鶴唳,新一輪金融風暴已不是會不會發生的問題,而是何時會發生,曾俊華等財金官員一向墨守成規,後知後覺,何德何能帶領香港抗擊風暴?又何德何能帶領香港發展經濟?
黃台之瓜,何堪再摘。香港產業結構單調,經濟轉型毫無寸進,以致金融業一枝獨大,上次全球金融海嘯來襲,香港無險可守,受創最深,倘若不是得益於內地的救市措施,恐怕至今仍未能復原;日後一旦再爆發金融風暴,香港將會遭遇甚麼打擊,實在不敢想像。更何況,梁振英本人缺乏財經事務相關經驗,依賴這班反應遲鈍的財金官員應付危機,不能不令人擔心。
當然,梁振英也知道問題和危機所在,所以,在競選期間已提出成立金融發展局,就香港金融業發展制訂方向,及為市場監管提供意見,而且說做就做,日前已率先成立籌備小組,由行政會議成員查史美倫擔任主席,研究金融發展局的工作目標、職能及運作方式。事實上,成立高層次的金融發展局固然有必要,但這顯然還不夠,梁振英應該邀請更多財經專家出謀獻策,彌補港府財金班子較弱的缺陷,既為鞏固香港金融中心地位指點迷津,亦為對抗新一輪金融風暴未雨綢繆。思則有備,有備無患,新政府既要拿出決心,更要拿出對策,才能夠令人相信他們有能力應付危機。
「風風雨雨舉步艱,紛紛擾擾開局難」,這正是新政府所面臨的處境。回歸十五年來,董建華及曾蔭權政府施政無能,社會矛盾惡化,市民怨聲載道,新政府接手的是一個名副其實的爛攤子。正如我們一早指出,新政府沒有蜜月期,未來五年荊棘滿途,處處都是地雷,稍一不慎,隨時焦頭爛額。君不見,梁振英還沒正式上任,要求他下台的呼聲已一浪高於一浪,反中亂港傳媒煽風點火,反對派政客興風作浪,加上建制陣營的明槍暗箭,簡直是「黑雲壓城城欲摧」。目前的政治環境,可以說比以往任何時候更加複雜,更加兇險。
梁振英當選後表示從此沒有唐營和梁營,只有香港營,希望社會大團結、大和解。可惜這只是一廂情願而已,在香港這種龍蛇混雜的社會,甚麼營都有,大團結、大和解談何容易。政治是現實的,也是殘酷的,對於新政府來說,分清誰是敵人,誰是朋友,才是最重要的問題。
三分人事七分天。不管如何,新政府管治班子誕生,意味着香港進入一個新時代,這總是值得期待的。正如魯迅所說,「希望是本無所謂有,無所謂無的。這正如地上的路,其實地上本沒有路,走的人多了,也便成了路。」梁振英政府能不能走出一條全新的路,我們不妨拭目以待。