天下順治在民富 扶貧需有長遠策

曾蔭權治港七年一事無成,導致貧富懸殊空前惡化,候任特首梁振英為了改善貧窮問題,還沒上任便率先成立扶貧委員會籌備小組,並自任主席,足見他對扶貧的決心和重視。然而,貧窮問題千頭萬緒,單單成立委員會是不夠的,扶貧除了要有決心,還要有全面的政策和長遠的承擔。

本港去年堅尼系數高達零點五三七,創下歷史新高,顯示貧富懸殊已達到危險水平。梁振英重設扶貧委員會,方向無疑值得肯定,問題是,扶貧說易行難,並非一朝一夕可見成效,必須先了解貧窮成因,明白窮人需要,才可以對症下藥,逐漸解決問題,拉近貧富差距。梁振英的扶委會籌備小組除了官方成員,還引入社福界及商界代表,可說相關持份者都有涉及,反映其廣納民意,集思廣益,總算踏出正確的一步。

眾所周知,「做大蛋糕」固然重要,合理「分配蛋糕」更加重要。本港貧富懸殊之所以日益惡化,不是因為經濟沒有增長,而是因為分配不公,經濟成果大部分落入富人口袋,基層市民無法分享,導致富者愈富,貧者愈貧。面對如此窘境,曾蔭權偏偏自我感覺良好,過去既不承認本港存在貧富懸殊,亦拒絕界定貧窮線。更不堪的是,他○七年甫一就任便匆匆解散只運作了兩年的扶貧委員會,空留下一大堆建議,既沒人跟進,更沒人落實,結果不了了之。多年來,港府為了遮掩施政無能,一味以派糖敷衍民意,前後共派掉二千億元公帑,可惜貧窮人口反而有增無減。

事實證明,曾蔭權政府的所謂扶貧,只是虛應故事而已,他自己熱衷於做「離岸特首」,根本沒有將貧窮問題放在心上。梁振英政府有心撥亂反正,將扶貧作為施政重點之一,這是值得讚賞的,但到底能不能取得成效,還須拭目以待。實際上,「授人以魚,不如授人以漁」,派糖只是一次性,扶貧亦不可能長遠,惟有讓多數市民分享經濟成果,方能真正解決貧窮問題,所以,新政府除了扶貧之外,更重要的是必須致力發展多元經濟,為基層市民提供更多就業機會。而對於扶貧委員會而言,檢討綜援制度,改善老人福利政策,推行全民退休保障,應是當務之急。

事實上,香港貧富懸殊惡化,其中一個原因就是人口持續老化,由於曾蔭權政府涼薄無情,今時今日多少長者老無所依,老無所養,晚景淒涼。由此可見,改善老人福利,推行全民退休保障,比任何扶貧措施更加迫切、更加重要。

古人說,天下順治在民富,天下和靜在民樂。香港管治亂象叢生,深層次矛盾激烈,歸根究柢就是因為貧富懸殊,港人不富不樂,社會自然不可能順治與和靜。新政府重設扶貧委員會,從任何角度來看,都是值得期待的。