政治解碼:拉布之戰 開局之戰

梁振英要重組政府架構,這是他當選後的第一個施政大計,亦是第一個政治考驗,面對法案被泛民以拉布戰術緊緊綁纏,能否如期在七月一日前通過,形勢難料。這一仗成敗,直接左右新朝開局好壞,不僅梁振英緊張,北京也着急。

泛民瘋狂拉布初試牛刀,以替補機制祭旗,即殺得港府遍體鱗傷,下一仗重組政府架構闖關,戰線更長(除拉布三子外,白鴿黨及公民黨等也會玩埋一份)、曠戰更久(程序上要在立法會過五關)、戰火更濃(替補機制爭拗是去年風波,重組架構則是眼前爭議),梁振英能否全身而退,實成疑問。

重組政府架構茲事體大,泛民拉布威力非同凡響,事件深深觸動北京的神經,自不待言。若然法案無法趕及在「七一」底線前通過,下屆政府便要暫時沿襲三司十二局舊制,今年特區換屆,胡錦濤南下監誓,若管治新班子以天殘地缺姿態登場,不僅梁振英受挫折,連朝廷面子也過不去了。

更重要的是,一旦政府架構重組受阻,影響的不僅於面子、形象與威信問題,而是直接左右梁振英未來五年的施政順逆,這一點才教北京揪心。

今年是立法會換屆之年,立法會選舉在九月開戰,若然重組架構法案未能在七月中休會前三讀通過,便連暑假「加班」的機會都沒有。待到立法會十月復會,已是梁振英發表首份施政報告的日子,問題是,五司十四局新架構尚未成立,工作尚未展開,他的施政報告可以寫甚麼呢?新增的兩司兩局只能紙上談兵,須改組的政策局亦是妾身未明,這樣勢必削弱施政報告的分量和質素。常言道,好的開始是成功的一半,如果梁振英的任內第一份施政報告已殘缺不全,開壞了局,往後五年施政更必舉步維艱,陷於被動,故朝廷勢傾盡全力為法案護航。

王俞

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