馬英九正式提出了「一國兩區」的概念，這是台灣處理兩岸關係的「憲法」定位。對此，北京怎麼看，會不會以台灣方面的這個定位「推動兩岸關係進一步發展」，與台灣磋商兩岸政治議題，簽訂軍事互信、和平協議等等，很顯然，球被踢到了北京這邊。
過去四年，因重拾「九二共識」，兩岸經貿有了極大的發展，北京讓利不少。與此同時，對台灣的「活路外交」、「拓展國際空間」也「適度寬容」，不予打壓，兩岸關係空前「和平」。然而，北京這樣做不是「白給」的，是在為「和平統一」創造條件。當這些已經「到位」並取得了「積極成果」後，北京就要趁熱打鐵，希望開啟兩岸政治議題的磋商，因為「和統大業」最終必須落實在政治層面、落實在國家主權和憲政層面。
然而，這個層面一直是個死結。說到國家主權、憲法憲政，北京堅持中華人民共和國為正朔，為「唯一合法」；台北堅持中華民國為正朔，代表中國。現在，台灣方面提出「一國兩區」，將國家主權和政府治權分開表述和處理，希望兩岸建立「互不承認主權，互不否認治權」的共識，今後有關國家主權的政治問題就可以在兩個政府之間展開協商。
這是台灣方面的構想。北京要接納、要開闊思路，最大的問題在於「一國兩區」的概念中，國家主權和政府治權實際上不可分割，台灣認為「中華民國」的國家主權涵蓋大陸和台灣，這和北京認為中華人民共和國的國家主權包含大陸和台灣是「重疊」的，真要「叫起真兒來」，「一國」的主權籠罩還是「有你沒我，有我沒你」。北京在涉及國家主權問題上一向最小心「治權」切割、最小心會出現甚麼「政治實體」，當年對港如此，今天對台更如此。