龍吟虎嘯:一國兩區有助談政治議題

馬英九的五‧二○「總統就職」演說沒有太多新意,也沒有對兩岸關係釋放出更新鮮的善意。比較突出的,是他以「總統就職」的「最高形式」闡述了兩岸關係的「憲法定位」應該是「一國兩區」,也即兩岸「互不承認主權,互不否認治權」,「中華民國的主權涵蓋大陸和台灣」,但治權只及台、澎、金、馬地區。馬英九認為這個論述符合「九二共識、一中各表」的一貫立場。

事實上,這是國民黨幾十年來的立場。老蔣、小蔣死後,國民黨就放棄了「反攻大陸」的方針,不再視中共為匪,承認中共統治大陸的現實。李登輝「總統」執政時的郝柏村院長就明確提出了「一國兩府」的主張。然而,北京那時堅決反對「一國兩府」,認為是「變相台獨」,是「一中一台」、是「製造兩個中國」。一國兩府的說法剛出籠就被打了回去。從此國民黨再也不提。

不過,這些年來兩岸關係就是在「一國兩府」、「一國兩區」的客觀現實「運作」下發展。由此,雙方達成了「九二共識」。只是北京不提「一中各表」,而台灣國民黨則特別強調「一中各表」。二○○○年民進黨執政,大力推動「去中國化」,推動「憲法台獨」,企圖把「台獨」落在憲法層面,完全拿掉「一中」,令兩岸關係十分緊張。這時北京才覺得國民黨訂出的「九二共識」多麼可愛和重要,儘管這裏面有北京很不以為然的「一中各表」。因此,當馬英九上台,重提以「九二共識」推動兩岸和平時,北京大為歡喜,兩岸關係遂迅速發展。

「一國兩區」是台灣方面的憲政立場,也是一個現實的客觀描述,北京方面很難「反駁」,也不可能再逼台灣退讓。北京倒是應該好好據此推動兩岸解決政治議題。