思入風雲:陳太放不下

陳方安生雖然已退出政壇,但仍會間中插嘴,發表政見,尤其是關乎公務員制度的事宜,她更是感同身受,敢於發聲。最近陳太又露面,今次的矛頭指向曾蔭權和問責制的擴大。問責制推行之初,陳太已不表認同,進一步擴大,她自然更不滿。

本欄詳細分析過問責制的權力來源。問責官員的政治權力來源有二:一是來自高級公務員,二是來自行政會議,故問責制對高級公務員和行會成員影響最大。問責制由董建華推出,後經曾蔭權擴大,由於董建華已卸任,陳太要發炮,目標就只能落在曾蔭權身上,加上曾蔭權分屬師弟,對陳太一直避忌,罵不還口,陳太更是有恃無恐,盡情數落。

陳太以高級公務員的護法自居,為公務員說話理所當然。不過,政策議論不能以集團的私利而論,否則便淪為壓力團體。陳太曾任特區的第二號人物,公眾對她有一定期望,她不能只當壓力團體的領袖,而置香港的整體利益於不顧。

放眼全世界,擁有政策制訂權的官員不可能不需負上政治責任。以前港英政府的官員可以如此,因為本質是殖民統治,就算不用軍事手段或者高壓強權,但由於完全沒有高層次選舉,港督以至其他高官不會因政治壓力下台,而香港也沒有強大的反殖運動,所以才會容許高級公務員享有一定政治權力。

然而,如果高官不負政治責任,同時不斷擴大民主選舉的成分,社會便會愈來愈政治化,公務員的辦事方式根本無法應付高度政治化的狀態和滿足巿民的高度期望。即使陳太放不下,但也得面對現實!