立法會主席曾鈺成引用《立法會議事規則》第九十二條，結束「出缺安排」草案的全體委員會審議階段，終止打「拉布」戰議員重複發言拖延立法程序。條文如下：「對於本議事規則內未有作出規定的事宜，立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定；如立法會主席認為適合，可參照其他立法機關的慣例及程序處理。」
該條文是立法會主席擁有「剩餘權力」的法理依據：議事規則沒有明文規定事宜，由立法會主席決定如何處理，他可以參照其他立法機構的處理方法，但不一定需要採納有先例可援方法，甚至可以決定「由自己全權處理事宜，其他議員不得過問」！
防止濫權，對此極大權力，必須設定有效制衡。其中一個模式，就是跟隨先例。但曾鈺成是史無前例引用第九十二條，並無先例可以引用。因此，在行使權力之前，先與各黨各派代表舉行閉門會議，解釋行使該條文理據、牽涉的基本原則，乃必須步驟。
這些原則可以包括：有關事宜涉及重大公眾利益；處理有迫切性，無可能按常規制訂規則之後才處理；主席事後須就決定，尋求全體議員以簡單多數追認等。
「出缺安排」草案非關乎香港生死存亡，不涉及重大經濟利益，非解決大不了道德爭議，只關乎部分港人不以為然的政治手段，故無迫切處理需要。
然而，曾鈺成行使權力之後，若須尋求立法會簡單多數追認，卻完全沒有困難，原因是「建制」派透過進佔功能界別大部分議席，在立法會長期擁有簡單多數。
說到底，對立法會主席最有效制衡，就是讓所有港人獲平等政治權利，全體立法會議員由一人一票直選產生。