大道之行:政治角力升溫

泛民主派以拉布戰對付政府的議員出缺草案,突然被立法會主席曾鈺成叫停,直接進入總結辯論階段,戲劇性的拐點,令立法會內各派政治勢力大感意外,有議員揚言可能提出對主席的不信任動議,政治角力仍將繼續。立法會主席的裁決權不容低估,曾鈺成向傳媒解釋,根據《議事規則》第九十二條,凡議事規則未有明確規定的事宜,立法會主席有權作出決定。在泛民議員充分利用議會的議事空間達到爭取政治目的後,為避免立法會被癱瘓,主席有需要作出合理平衡,終止審議辯論。

今次是首度見到主席運用酌情權作出史無前例的裁決,此例一開,對後續泛民議員以拉布方式挑戰其他法案,包括下屆政府架構重組,以及俗稱「網絡二十三條」的版權條例修訂等,勢必帶來壓力,也可能在議會外出現強烈的民意反彈,政治對抗升溫的可能性不能排除。

值得注意的是,即使跨越法案審議的冗長辯論階段,預計仍需兩至三天時間,才能完成終極表決,在這段時間,議員要就一千三百多項修訂逐一作出表決,議員仍然有權發言,換言之,拉布仍將延續,只不過時間有所縮短而已。

世紀拉布遇上世紀裁決,令泛民主派與建制派的政治角力推向高潮,未來的政治風險難以預料。可以肯定下屆政府的架構重組建議,在委員會審議階段,將遇上空前阻力,泛民主派會以各種手段拖慢進程,令新政府的啟動面對更多變數。