中菲圍繞黃岩島主權的爭議,已經擾攘了一個多月。從最近的形勢發展看,在北京五月八日突然全面轉趨強硬,打出經濟、軍事、政治、外交等系列組合拳後,菲律賓有放軟迹象。
十一日,菲律賓一直熱炒的反華大遊行,實際參加人數大幅縮水,只有區區兩、三百人。而且馬尼拉出動大批警察維持秩序,並主動制止了焚燒中國國旗的行為。菲律賓總統發言人強調示威是民眾自動自發組織的,與政府無關。
菲律賓反華大遊行縮水,表明該國民眾並不想與中國為敵。面對這樣的主流民意,以及前段時間美國公開表示不存在選邊站隊問題,阿基諾三世將不得不認真思考,究竟怎樣才能體面地結束目前的紛爭。從當前態勢看,中方海巡船已經事實控制黃岩島,並已連續數日驅逐菲律賓漁船。中國海軍五艘軍艦組成的編隊業已南下太平洋,現在應該游弋在爭議海域附近。同時,中國停止採購菲律賓香蕉,暫停公民赴菲旅遊,並要求所有在菲旅遊的中國公民務必在本月十六日前回國。這兩項制裁,對菲律賓經濟的衝擊作用,以及對該國民眾的心理影響,更直接更有力。而鑽井平台981號及時在南海開鑽,更表明中國石油深水戰略開始全面實施。
中方為避免落人以大國欺負小國的口實,一再忍讓,並在國際社會造成菲律賓以小欺大、不斷挑釁的輿論氛圍。在國內,八成以上的民意認同官方「忍無可忍毋須再忍」的形勢判斷,動武解決已是箭在弦上。
同時,北京還在悄然間完成了解決爭議的戰略布局。這包括:政治上發動民意支持,全黨全軍統一認識;經濟上全面制裁菲律賓;外交上試探清楚了美國底線;軍事上各項準備布置妥當。可以說,現在解決紛爭的主動權已牢牢操控在北京手中。
在這樣的前提下,北京向外放風說,中國不會介意和菲方共同創造一個「黃岩島模式」。阿基諾三世如夠醒目應該能聽出其中的潛台詞,倘若中菲可外交解決爭議,菲律賓就必須接受黃岩島現在被中方實際控制的現實。至於擱置爭議回到對峙前的原點,已經淪為不可能。北京不會同意從目前狀態後退半步,因為,任何後退都意味着前段努力付諸東流,意味着南海紛爭以後只能息事寧人。
至此,用來以儆效尤的「黃岩島模式」逐漸清晰:一,黃岩島爭議可繼續由外交途徑解決,中方也有不惜一戰的準備,一切取決於菲律賓方面的選擇。但不管其最終如何選擇,中方已經完成了對爭議地區的實際控制。二,北京要以此警示,南海所有爭議海域都可以共同開發,但中方在主權問題上決不退讓。三,任何國家如有挑釁中國主權的行為,中方在經過外交努力並失敗後,就會用解決黃岩島的方式處理,並將其視作一次完成實際控制爭議海域的機會。至於採用的手段,包括文攻武備。
「黃岩島模式」目前尚不能確定的一個變數是,菲國仍佔有隸屬中國的中業島等島嶼,倘它真撕破臉,中方有無可能一鼓作氣拿下全部島嶼的控制權?當然,「黃岩島模式」若真如此,意味南海對峙中美菲大敗和中國大勝。結合目前美國在亞太的深度介入,中美這種全面對抗的可能較小。但凡事有意外,如阿基諾挾洋自重,不及時收手,逼到中方無路可退,北京並非沒有決心和能力將「黃岩島模式」適用到中菲所有爭議海域。真到這樣的境地,着急的就是美國了。