大道之行:拉布戰導致流會

禁止議員辭職再參選的條例草案,在進行辯論期間,由於出席法定人數不足,被迫流會,需押後至下星期三才有望復會,影響所及,勢必衝擊立法會其他議事項目,而立法會的聲譽,也肯定受損。前身俗稱「替補機制」、現稱「出缺安排」的條例,極富爭議性,泛民主派議員欲去之而後快,激進派的人民力量更以拉布戰術加以挑戰政府,也令建制派無可奈何,逾一千三百項修訂,如各方奉陪到底,可消耗議會十餘天的時間。

在現行議事規則的安排下,議員打拉布戰合法,卻於情理不合。據悉議會每日運作的成本為九十萬,公眾對議員搞拉布戰肯定反感。展開二讀首天,為召回議員到議事堂內以保法定人數,單計鐘聲已花三小時,情況極之罕見。

人民力量兩位議員堅持用拉布戰術挑戰政府,也令議會聲譽再次受到沉重打擊,是可以斷言的事。問題是立法會會期結束前,尚有大量法案有待審議,不可能留到下屆新議會,其中第四屆政府建議的五司十四局政府架構,更須於六月中完成審議,獲得立法會通過,新政府才能正式啟動。

值得注意的是,由於立法會選舉已定於九月九日舉行,本屆立法會之會期根據法例規定,必須於七月中結束,也就是說:會期不能延長。議員只能夠加班加點,務必於七月中之前完成各項法案審議,或被迫擱置一些法案,任何選擇皆變得非常政治性,肯定備受輿論抨擊。