二○一○年六月二十五日，立法會就二○一二年立法會產生辦法，以四十六票贊成，十二票反對，超過六十名立法會議員的三分之二，通過議案，增加五個地區直選議席，同時增加五個「超級」區議會功能組別議席，由區議員提名同僚參選，再由全港選民投票取決。
此議案通過，主要因為民主黨立法會議員除退黨的鄭家富外，全部都投票贊成；投票贊成的「民主」派中人，亦包括民協馮檢基。反對最劇烈是社民連及公民黨，前者三名、後者兩名立法會議員辭職，藉參加補選，搞變相「五區公投」，表達爭取「二○一二雙普選」訴求。
民主黨日前透露，將提名兩名黨員參加立法會「超級」區議會功能組別議席選舉。該黨有四十多名區議員，以每名參加此選舉候選人須獲十五名區議員提名計算，本可提名三人參選，但由於顧慮分薄選票，所以沒有用盡提名票。
公民黨對民主黨的安排表示異議，謂民主黨沒有先與其商量，明顯是介意人家沒有考慮提名自己的黨員參選；又指，單單是民主黨在區議會選舉獲得的二十餘萬票，不足以代表整個「民主」派。公民黨只得幾名區議員，要獲十五人提名，便須民主黨「過票」。
公民黨介意沒有機會參加立法會「超級」區議會功能組別議席選舉，與其於二○一○年反對此選舉的強硬態度相比，落差巨大，令人質疑他們既然要透過辭去議席再參加補選來反對不民主方案，為何在兩年之後，竟然為無法參加不民主選舉動容？正如該黨到目前仍然拒絕放棄不民主功能組別議席一樣，令人質疑該黨雖然滿口民主，但為了議席，卻毫不猶豫踐踏民主！