大道之行:夥伴合作說易行難

梁振英當選後的第二個工作天,會見多個公務員團體及政務官協會代表,姿態上擺出非常重視公務員的意見,願意加強溝通,建立夥伴合作關係,爭取公務員對第四屆政府的積極支持。

中央高度重視公務員隊伍的穩定以及廉潔和效率,所謂支持特區政府依法施政,指的就是公務員作為治港核心力量,在特區政府的領導下,執行政策,監察巿場與維持治安等職能,能有效推行。

唐英年的優勢,在於通過九年任職問責官員,與公務員建立較佳合作關係,得到決策核心層政務官的認同;剛好相反,梁振英由於較少與公務員團隊接觸,必須加倍努力,迅速建立包括政務官在內的與公務員的良好溝通合作渠道,令下屆政府的施政能有一個較堅實的政治基礎。梁振英的《行政長官競選政綱》內涉及公務員的內容只有頗為簡單的四點,認為構築夥伴合作的新公務員文化值得肯定,對公務員要「聽、定、撐」,又認同適度增加公務員人手,以應付額外的工作等,是否「講就天下無敵,做就無能為力」,需要釋除公務員的疑慮。

民粹主義盛行,施政環境日趨政治化,前線公務員承受巨大壓力,政府領導層往往缺乏敏感度,只管下達指令卻缺乏足夠關懷與支援,以致公務員隊伍的士氣欠佳,毋庸置疑。梁振英競選特首期間,主張管理層要有決心支持前線依法執行公務,一個「撐」字,內涵相當豐富,有必要進一步發揮。