曾觸發廿二萬人「七一」上街的立法會替補機制,新方案不遲不早趕在農曆新年假期前夕公布,將港府慣於在悠長假期推出惹火政策、以喜慶節日氛圍及議會停火假象淡化爭議雜聲的心戰伎倆發揮得淋漓盡致。明知今日,何必當初,重新包裝上市的新方案,大步退回到議員辭職必須補選的憲制桎梏,若然大半年前港府不是抗逆民意一意孤行,時任的政制及內地事務局局長林公公不是昧於形勢強行闖關,今日便不用弄得如斯狼狽了。
替補機制的緣起是為堵塞議員辭職補選漏洞,防止泛民再施「五區公投」的政治偷襲,搞得滿城風雨,永無寧日。而去年港府硬銷替補機制時,更誇誇其談說成不根除補選,對憲制缺口全面補漏,不足以圍堵議員濫用辭職歪風,所以才有以同名單最高票數落選者自動補位之議。
現在新方案在民意壓力下低頭,還原到補選框架,雖然加了一道限制辭職者半年內禁選的圍欄,但從憲制設計,若然泛民真的有人肯讓出議席,「五區公投」第二波馬上捲起另一場政治海嘯,港府只能束手,任人玩轉香江,這決非北京心目中的理想方案。然而,替補機制立法工程在港府的差劣操作下觸發巨大反彈,成了民怨爆發的催化劑,變了泛民重創港府的催命符,北京惟有退而求其次,但求接過燙手山芋的新任政制局局長譚志源運道不錯,平平穩穩完成立法,把這檔爛攤子拾乾淨,便算還得神落。
新方案沒法徹底堵塞議員濫用辭職漏洞,北京和港府惟有與泛民打心理戰,認定泛民山頭林立,盟友為名,爭利為實,辭職後半年不能參選,等如把辛苦打回來的議席拱手相讓,泛民也不敢貿然show-hand,再搞公投。所以,北京和港府以這種小修小補、補而不全的修訂措施來防止「五區公投」惡浪,性質上形同與泛民來一場政治豪賭,新機制亮牌了,賭桌上的另一邊對手會如何出牌?
王俞