大道之行:釋法短期內不可行

內地孕婦湧港產子議題持續發酵,近期更有激化本港社會矛盾的迹象,引起各界關注,政府必須正視。逾千人冒雨遊行,不滿政府沒有採取有效措施阻止「雙非」孕婦的嬰兒取得永久居民身份,呼籲釋法。

跨境兒童湧進北區,令該區小一派位學額短缺,教本港家長擔憂子女未能入讀心儀學校,也在教育界及適齡學童的家長圈中引起熱議,連帶未來中學學額以至其他社會福利配套能否有效應對這個新挑戰,也逐步受到輿論關注。

釋法的呼聲有上升之勢,是否是民意主流目前言之尚早,何況早前立法會就此討論,最終動議也被否決,但並不表示今後沒有可能再討論,甚至獲得通過。

釋法短期內難成事。首先是曾蔭權政府不主張如此動作,沒有特區政府向中央呈請,中央不會主動釋法。事實上曾蔭權僅要求中央考慮以行政措施協助特區化解困境。

其次是中央擔心釋法會為特首選舉添上變數,或會影響選情,不利政局在大選年保持穩定。九月立法會將產生「超級區議員」,帶動民意民情高漲,釋法帶來的衝擊波將火上加油,後果難料。

再者,對第四屆特區政府而言,一起步即面臨釋法爭議,弊多利少,可免則免,更何況司法界對此普遍有保留,非到萬不得已,相信中央不會釋法。

早前人大法工委副主任李飛被本港記者問到相關問題時,直言中央正考慮加以規範有關內地孕婦跨境進港的安排,暗示釋法並非選項。相信中央會積極配合特區政府,通過行政手段堵塞「雙非」孕婦湧港的漏洞,若失控,才會認真考慮通過釋法以化解危情。

宋立功