美國總統奧巴馬提出新的軍事戰略報告,重點有二:一、縮減陸軍規模,減少歐洲的軍事存在,轉而加強在亞太區的軍事存在,而後者顯然是以中國為假想敵;二、公開表示美軍不可能同時應付兩場大型戰爭,把一直以來的軍事戰略和部署改變,變成為目標在打贏一場主要戰爭的同時,有能力應付和毀掉第二個敵人的任何侵略意圖。
轉變是由於美國國力不振。奧巴馬與國會去年已達成協議,今後十年內,將計劃中的國防開支削減一萬多億美元。錢決定了戰略,而不是奧巴馬所說利比亞的成功例子證明不需打地面戰都可先發制人,反是伊、阿戰爭證明美國無力同時進行兩場主要戰爭。
這樣的軍事戰略轉變,除了確定美軍別無選擇,只能從伊、阿撤軍外,還使美國侵略伊朗的機會大為降低。美國必須從現有戰爭脫身後才能再啟戰端,即二○一四年從阿富汗撤軍後的事。面對伊朗叫囂,美國不敢直接應對。事實上,美國不出兵伊朗,油價便不可能在全球經濟增長放緩下漲價。
美國把軍事存在從歐移亞,但日韓駐軍備受當地批評和反對,北韓更一直以此攻擊南韓。美國要增加亞太區的軍事存在,看來主要在關島,在東南亞國家大肆駐軍,政治上不大可能。
另外,美國減軍費,是赤字財政製造出來的需求減少,而美軍退役也多添失業、待業人數。故此,經濟調整原則屬必然措施,但中短期內經濟難以改善。