改革開放三十多年，中共一直在「加強」對領導幹部的培養和組織建設，從年齡、學歷、工作經歷到晉升標準，規定得愈來愈細密和「剛性」。對大多數幹部而言，官場愈來愈不好混，人事鬥爭、政治站隊愈來愈複雜和難以捉摸。於是，官僚習氣也就愈來愈濃重，許多一入官場沒多久的人，就已經老氣橫秋，甚至老奸巨猾也。
當然，中共「組織建設」、「幹部培養」的所有規則都是非常正面的，都是秉以大公的。最近，《人民日報》又發表了署名「仲祖文」的文章，題曰「重視領導班子的經驗結構」。誰都知道，「仲祖文」就是中組部文章的「諧音」，是代表中組部的。仲祖文的這篇文章，提出了一個「新說法」，即「領導班子的經驗結構」，這比以往提出的「人事結構」、「年齡結構」、「學歷結構」、「性別結構」等等更加「深入」和「細緻」。這個「經驗結構」是針對領導班子中的「黨政正職」即「一把手」。黨的正職是書記；政的正職在地方有鎮長、縣長、市長、省長等等，在「機關」有科長、處長、局長、部長等等。「仲祖文」的要求是，提拔一個黨政正職的官員，要求他（她）在下級地方或部門也幹過黨政正職。例如當市長的，要在下面當過縣委書記或縣長；當局長的要當過處長；當書記的更要在下面當過書記。這種「經驗結構」就是要求領導幹部，特別是黨政正職幹部，要一層一層都在正職崗位上幹過，一步一步走上去。
仲祖文認為，一般來說，經過多崗位歷練特別是基層磨練，眼界和思路會更開闊，觀察和分析問題會更全面，推進工作和解決矛盾的經驗也會更豐富。他還表示，「一些突發性群體事件的發生，一個重要原因就是個別領導幹部解決實際問題、處理複雜矛盾的經驗不足」。說起來，那個大罵媒體的汕尾書記鄭雁雄，還真是沒有在地方基層幹過黨政正職，而空降市級領導當上正職的。