大道之行:赴港產子誘因極多

內地孕婦湧港困擾特區管治,分化社會及破壞和諧,更導致中港關係緊張,必須正視。曾蔭權最後一次上京述職,正式向中央提呈協助,溫總承諾中央有關部門會跟進,可見中央對問題的高度重視。

內地孕婦赴港產子其來有自,並非近期才出現,只是於今尤烈而已。數字顯示,自二○○一年終審庭裁決「莊豐源案」,表示無論父母是否在港定居,在港出生的子女均享有居港權,在法理基礎上向內地孕婦開了綠燈之後,內地孕婦赴港產子的數目即穩步增加,○八年後的增長速度更是大幅上升。

值得注意的是,港府領導層一直以來對內地孕婦來港生產持正面態度,其出發點是:可有效改善本港嬰兒低出生率的問題。政府長期以來,擔心出生率低,長遠會影響本港的生產力,透過內地孕婦的生產量,有助化解這個結構性難題。

可惜政府在人口政策上沒有完整布局及完善相應的配套措施,尤其沒有進行公眾諮詢,在沒有主流民意支持的前提下,一段相當長的時間內對內地孕婦赴港產子採取順其自然的態度,結果令公立醫院婦產科服務變得極度緊張,近年情況更見惡劣。

為甚麼近年的「雙非孕婦」會急增?答案是一紙香港出生證明書極具吸引力。本港教育質素較內地為佳,更由十二年免費教育向十五年過渡,大專院校的排名也穩步提升,名聲較諸清華、北大等內地名校甚至有過之而無不及。

加上公院提供「免費」醫療,又有較完善的社會保障網,公私營房屋的選擇也多樣化,對內地仍然受到限制超生政策影響的孕婦而言,其吸引力實在不難理解。