指點江山:由民作主純屬口號

廣東省委副書記朱明國總結烏坎村維權事件時提出要將「為民作主」變為「由民作主」。畢竟是權力觀方面認識的突破,值得欣賞,問題是,在當今中國要實現真正的「由民作主」確知易行難。

須知「由民作主」的前提與目前的執政模式格格不入。早在一九八○年鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》的報告中就揭露「權力過分集中的現象」,指出「黨的一元化領導,往往因此變成了個人領導,全國各級都不同程度地存在這個問題」。「多數辦事的人無權決定,少數有權的人負擔過重」。試問在此權力格局下,「由民作主」簡直是緣木求魚!

本來,鄧小平提出領導制度改革時值一九八○年,在這個時機坐言起行去改是最佳時機。因為十年文革剛過不久,冤假錯案甫陸續平反,老幹部重新走上領導崗位椅子都未坐熱,改革開放才開始,國家底子甚薄,此時「權」與「錢」尚未掛鈎;在這個時刻去對「權」作出限制、制衡,不會觸動多少人的既得利益,政治體制改革阻力最少,與「由民作主」距離最短。遺憾的是,所謂的「庚辛改革」只是空歡喜一場。

三十多年過去了,鄧小平當年列舉的治國理政模式弊端愈來愈嚴重。最要命的是,「權」與「錢」已深深的綑綁在一起。既得利益勢力盤根錯節,一旦政改限了他們的「權」,同時就奪了他們的「錢」,甚至要了他們的「命」!所以政治體制改革阻力如山,「由民作主」,純屬口號!